根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于開展2009年度中央國家機關(guān)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作的部署，中紀(jì)委駐文化部紀(jì)檢組監(jiān)察局會同部直屬機關(guān)黨委組成檢查組，開展了對文化部系統(tǒng)重點單位懲防體系建設(shè)的抽查工作。日前，中央紀(jì)委委員、文化部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長李洪峰，駐部紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察局局長秦建業(yè)分別率領(lǐng)檢查組，對中國藝術(shù)研究院、故宮博物院、國家圖書館和中外文化交流中心的懲防體系建設(shè)工作進行了檢查。
從檢查的情況看，2009年度，文化部各單位懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作取得了新進展、新成效。
一是教育得到了強化。各單位堅持正面教育為主，強化警示教育，注意運用以案說法，大力加強廉政文化建設(shè)，教育的內(nèi)容、形式都得到創(chuàng)新，效果進一步增強，使思想道德和黨紀(jì)國法防線更加厚實，促進了反腐倡廉建設(shè)關(guān)口前移。
二是監(jiān)督得到了加強。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自我監(jiān)督、自我約束機制以及紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政風(fēng)險防控機制基本建立起來，監(jiān)督重點突出，監(jiān)督形式豐富，權(quán)力運行得到監(jiān)控。各單位對權(quán)力運行密集的重大活動和重點工作，開展了及時到位的監(jiān)督工作，常念“緊箍咒”、勤注“防腐劑”、早打“預(yù)防針”，形成了良好的權(quán)力監(jiān)督格局。
三是制度得到進一步健全。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為基礎(chǔ)，實體制度和程序制度兼?zhèn)?，重大活動、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有章可循，中規(guī)中矩，形成了一整套反腐倡廉規(guī)章制度，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平明顯提高。
四是懲防體系建設(shè)整體得到進一步推進。各單位全面把握懲防體系建設(shè)格局，不僅在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督方面富有成效，而且在推進改革、從嚴(yán)糾風(fēng)、堅決懲處方面也做了大量工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)全面推進，為各項文化事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。
李洪峰指出，文化系統(tǒng)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得顯著成效，這是各單位認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，采取多種方式，共同努力的結(jié)果。一是高度重視。各單位主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員都高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，把懲治與預(yù)防腐敗體系當(dāng)作大事來抓，納入重要日程，做到了與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。二是重點突出。把反腐倡廉工作重點放在領(lǐng)導(dǎo)干部上，放在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督常抓不懈，對工程建設(shè)、干部人事、財務(wù)管理、重大文化活動等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施有力。三是工作扎實。各單位認(rèn)真及時地學(xué)習(xí)傳達黨中央、中央紀(jì)委、文化部黨組關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署，并結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。工作舉措合理有效，各項措施和辦法具有較強的針對性，懲防體系建設(shè)工作扎扎實實，穩(wěn)步推進。四是著力加強制度建設(shè)。制定《中外文化交流中心反腐倡廉具體措施》、《中外文化交流中心中層干部中期考核辦法》和《國家圖書館國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《國家圖書館合同管理暫行辦法》等制度，健全民主決策與管理制度，完善業(yè)務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格按規(guī)程辦事，努力提高制度的執(zhí)行力，從根本上對懲防體系的建設(shè)起到了很大推動作用。五是不斷健全工作機制。各單位健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制，堅持“一崗雙責(zé)”，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，為懲防體系運行提供堅強組織保障，形成了反腐倡廉集體合力。六是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的方針。各單位懲防體系建設(shè)，立足于服務(wù)社會主義文化建設(shè)的大局，立足于確保國家重大決策部署落到實處，立足于推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把懲防體系建設(shè)與文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，把懲防體系建設(shè)的各項任務(wù)融入業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，杜絕了反腐倡廉建設(shè)與各項文化工作相脫離、“兩張皮”現(xiàn)象。
李洪峰對進一步推進懲防體系建設(shè)，加強文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提出了新的要求。
一是繼續(xù)高度重視懲防體系建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)是真正的安全工程，要鞏固發(fā)展黨風(fēng)廉政建設(shè)好局面。干部隊伍在不斷變化，環(huán)境和形勢也在不斷變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)要常抓不懈，要做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。
二是認(rèn)真抓好查找廉政風(fēng)險點工作。特別是對涉及人事、財務(wù)、物資管理使用、行政審批、政府采購、基建工程、文藝評獎評審等容易產(chǎn)生腐敗問題的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)要進行重點排查，制定具體管用的預(yù)防措施。在此基礎(chǔ)上，對原有制度進行一次認(rèn)真清理，有針對性地做好建章立制工作，推動文化部反腐倡廉制度建設(shè)提高到新水平。
三是要加大對黨員干部的培訓(xùn)力度。2010年，部黨組將對文化系統(tǒng)的黨員干部進行大規(guī)模的集中培訓(xùn)，集中解決黨員干部“增長知識、提高素質(zhì)、堅定信念”等三個基本問題。各單位要高度重視培訓(xùn)工作，積極參與文化部舉辦的黨員集中培訓(xùn)活動。
四是進一步加強廉政文化建設(shè)。要繼續(xù)抓好《中國廉政史鑒》的編纂工作，努力爭取達到國家級水平。
五是要進一步加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。在反腐倡廉建設(shè)方面做到每項任務(wù)有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門負(fù)責(zé)、有措施保證、有人員落實，為懲防腐敗體系建設(shè)提供有力的組織保證。
