努力探索中國特色社會主義文化發(fā)展道路
——文化部有關部門談正確認識處理發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)十大關系
新華社北京４月１８日電（記者 周瑋）在近日舉行的全國宣傳部長座談會上，中共中央政治局常委李長春在講話中系統(tǒng)闡述了發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)需要正確認識和處理的十個方面重要關系。新華社記者日前就此采訪了文化部有關部門負責人。
堅持“二為”方向弘揚主旋律 貫徹“雙百”方針提倡多樣化
文化部藝術司負責人表示，十大關系中關于正確處理“弘揚主旋律與提倡多樣化”關系的論述，對于進一步推動藝術創(chuàng)作的全面繁榮發(fā)展具有很強的針對性和指導性。弘揚主旋律，就是堅持“二為”方向；提倡多樣化，就是貫徹“雙百”方針。這兩個方面相輔相成，不可或缺，都統(tǒng)一于“三貼近”的具體實踐中。弘揚主旋律要堅持思想性、藝術性、觀賞性的有機統(tǒng)一，不能降低藝術標準，不能空洞說教；提倡多樣化要講究格調品味，寓教于樂，不能低俗媚俗庸俗。
這位負責人說，藝術司將精心規(guī)劃和組織優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作和生產，繼續(xù)推動國家舞臺藝術精品建設。進一步強化藝術創(chuàng)作生產面向市場、服務群眾的導向，改進評獎辦法，加大演出場次的權重，完善對藝術人才尤其是表演人才的獎勵機制；大力扶持民族藝術和高雅藝術，保護和扶持昆曲、京劇、民樂等民族藝術的發(fā)展，整合現(xiàn)有資源，推動設立國家繁榮文藝創(chuàng)作專項資金，芭蕾舞、歌劇、交響樂等高雅藝術發(fā)展專項資金。精心組織好第九屆中國藝術節(jié)等重大文藝活動，充分發(fā)揮國家藝術院團的導向性、代表性、示范性作用。繼續(xù)加強對民營院團的扶持，開展首屆全國民營院團優(yōu)秀劇目展演，充分發(fā)揮民營院團在滿足人民群眾多樣化文化需求中不可替代的作用。
堅持社會效益放在首位 改革創(chuàng)新增強發(fā)展活力
就如何正確處理“文化與經濟”“社會效益與經濟效益”“改革與發(fā)展”三方面的關系，文化部產業(yè)司負責人表示，在現(xiàn)代經濟中，文化因素越來越重要，經濟與文化越來越融為一體。隨著文化的產業(yè)屬性得以挖掘，文化產品以商品的形式進入市場，文化產業(yè)成為國民經濟的一個重要組成部分。
這位負責人說，發(fā)展文化產業(yè)必須貫徹發(fā)展先進文化的要求，始終把社會效益放在首位，把發(fā)展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求、豐富人們的精神世界和促進人的全面發(fā)展上。同時，又妥善處理社會效益與經濟效益的關系，既反對唯利是從，忽視社會責任，又避免片面強調所謂的社會效益、不講經濟效益，影響企業(yè)良性發(fā)展等問題。
這位負責人說，改革是文化產業(yè)發(fā)展的強大助推器，是文化產業(yè)發(fā)展的動力源泉。只有不斷改革創(chuàng)新，文化產業(yè)才會出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。在實際工作中要統(tǒng)籌兼顧文化體制改革與發(fā)展文化產業(yè)之間的關系，以改革促發(fā)展，以發(fā)展檢驗改革的成效。
提高管理科學化水平 確保文化健康有序發(fā)展
文化部文化市場司負責人表示，要正確處理文化市場發(fā)展中促進繁榮與加強管理的關系，通過不斷提高管理的科學水平，確保文化市場健康有序發(fā)展。
這位負責人說，具體措施如下：一是今年底前基本完成綜合執(zhí)法改革任務。研究制定改革督查驗收標準，對東、中、西部地區(qū)進行分類指導、嚴格驗收；加強新組建的綜合執(zhí)法隊伍素質建設。
二是完善文化市場管理措施。將制定文化部關于預防和查處假唱、假演奏等違規(guī)行為的有關規(guī)定；研究電子游戲內容監(jiān)管的有效措施，改進國產電子游戲機備案核查工作；出臺旅游演出扶持目錄，舉辦文化旅游高峰論壇，進一步推動文化與旅游結合；加快起草《藝術品市場管理條例》；繼續(xù)嚴格控制網吧總量，出臺網吧連鎖的優(yōu)惠政策，大力推進網吧連鎖化工作；抓緊出臺《網絡游戲管理暫行規(guī)定》，推廣“網絡游戲適齡提示”成功經驗，引導企業(yè)實施“網絡游戲未成年人家長監(jiān)護工程”；起草手機娛樂管理有關規(guī)定，促進手機娛樂服務健康發(fā)展。
三是加大市場監(jiān)管力度。以保護知識產權、維護未成年人合法權益、保障國家文化安全為重點，切實做到監(jiān)管責任到位、監(jiān)管措施到位。
四是加快技術監(jiān)管平臺建設。力爭今年內實現(xiàn)中央監(jiān)管平臺與所有省級監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮技術監(jiān)管的優(yōu)勢，提高對網吧的有效監(jiān)管。
政府主導輔以社會參與 形成文化建設整體合力
在談到正確處理“發(fā)揮政府作用與調動全社會力量參與文化建設”的關系時，文化部社會文化司負責人表示，推進文化建設，也需要社會各方面的共同努力，要積極鼓勵社會力量參與文化建設，充分發(fā)動群眾，努力形成政府主導、社會參與的良好局面。
這位負責人說，各級政府在文化建設中發(fā)揮主導作用，要求我們切實把政府的職能由主要辦文化轉到社會管理和公共服務上來。要以實現(xiàn)和保障公民基本文化權益、滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標，堅持公共服務普遍均等的原則，兼顧城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。
從整體上來看，我國社會力量參與文化建設總量偏少，尚存在比較大的發(fā)展空間。要進一步完善鼓勵社會力量支持文化建設的文化經濟政策，拓寬支持文化建設的途徑；要大力扶持民辦文化機構和團體的發(fā)展。打破體制界限，在資金扶持、隊伍培訓、行業(yè)評估等各方面對民辦文化機構和國辦文化機構一視同仁；要積極發(fā)展文化志愿者隊伍。
加強文化科技自覺 催生新的文化業(yè)態(tài)
文化部科技司負責人表示，十大關系中特別提到“發(fā)展文化與運用科技”的關系，要“把運用高新科技作為推動文化建設、提高文化創(chuàng)新能力和傳播能力的新引擎”，這指明了高新科技在文化建設、文化創(chuàng)新和文化傳播中的動力作用。
這位負責人說，在工作中要加強全球化進程中的文化科技自覺，同時要推動科技進步引領下的文化創(chuàng)新。具體而言，一是要運用現(xiàn)代科技手段提升公共文化服務能力，在推動公共文化設施建設、文化傳承和傳播體系構建、非物質文化遺產保護與古籍保護、文化市場監(jiān)管體系構建中發(fā)揮科技的支撐作用和提升作用。二是要推進現(xiàn)代科技與文藝創(chuàng)作特別是演藝創(chuàng)作、生產相結合，提升演藝產品的表現(xiàn)力并進而擴大其影響力。三是要推動現(xiàn)代科技與文化產業(yè)相交融，運用現(xiàn)代科技手段使民族文化資源優(yōu)勢變?yōu)槲幕a業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新文化生產方式并催生新的文化業(yè)態(tài)。四是要明晰文化科技工作的目標，調整文化領域的學科布局，促進系統(tǒng)內外的科技資源整合，積極吸引掌握核心或關鍵技術的科技人才投身文化建設。
保持民族文化獨立品格 堅持全方位對外開放
如何正確處理民族文化與外來文化的關系？文化部外聯(lián)局負責人表示，文化交流既是了解一個民族的有效方式，又是不同民族心靈對話的最佳手段。
這位負責人說，開展對外文化交流，必須正確處理好民族性與世界性的關系，在全球化浪潮和全面對外開放的條件下，要繼承和弘揚民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，保持和突出鮮明的民族特色和民族特性。只有這樣，我們才能在世界文化百花園中成為盛開的奇葩。對外文化工作要認真處理好“越是民族的，越是世界的”這一定律和“適應受眾的思維方式、欣賞習慣、接受能力和語言特點”這一跨文化傳播規(guī)律的辯證關系。在強調民族文化自主性和特性的同時，堅持全方位對外開放，既保持民族文化的獨立品格，促進自身文化的發(fā)展，又虛心借鑒、廣泛吸收外來一切有益的文化，從世界文明成果中汲取養(yǎng)分，不斷增強中華文化的吸引力、親和力、說服力和影響力。
