為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院要求，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格［2010］877號），決定在全國范圍內(nèi)開展涉及企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)治理和規(guī)范工作。
《通知》明確，此次治理規(guī)范的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位利用（借用）行政權(quán)力或壟斷地位向企業(yè)提供服務(wù)的收費(fèi)。同時(shí)要求各地對社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和壟斷行業(yè)的收費(fèi)也要進(jìn)行集中治理和規(guī)范。《通知》明確規(guī)定以下五種行為屬于亂收費(fèi)行為，應(yīng)堅(jiān)決取締：即行政機(jī)關(guān)以經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)名義收取費(fèi)用的；將已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的；行政機(jī)關(guān)擅自將職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、社會團(tuán)體等其他機(jī)構(gòu)辦理，變無償服務(wù)為有償服務(wù)的；利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的；違反法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)制企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受檢測、代理、查詢等服務(wù)并收費(fèi)的。
《通知》規(guī)定，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行國家宏觀調(diào)控下主要由市場形成的管理機(jī)制。對絕大多數(shù)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)；對極少數(shù)具有壟斷的服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府直接管理。主要包括法律法規(guī)、規(guī)章和部門規(guī)范性文件規(guī)定或作為行政審批前置條件的檢驗(yàn)、檢測、評估（或評價(jià)、評審）、審計(jì)、鑒定、認(rèn)證、考試、培訓(xùn)等服務(wù)，以及其他具有壟斷性的服務(wù)。實(shí)施收費(fèi)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。
《通知》要求，此次治理規(guī)范工作分為摸底調(diào)查、集中審核、重點(diǎn)檢查等三個(gè)階段，全部工作于今年9月底前完成。中央和國家機(jī)關(guān)各部門要在6月底前，對所管理單位實(shí)施的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行自查，查清收費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)，提出治理規(guī)范的初步意見報(bào)國家發(fā)展改革委審核；各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門要結(jié)合調(diào)查摸底情況，研究提出規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的具體意見，認(rèn)真組織實(shí)施，并將治理后重新規(guī)范的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)頻次、收費(fèi)范圍以及相關(guān)政策措施，通過政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會重新公布?！锻ㄖ芬蟾骷墐r(jià)格主管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保治理規(guī)范的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，對情節(jié)惡劣，性質(zhì)嚴(yán)重的典型案例要通過新聞媒體公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
