4月22日，周伯華與世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳共同簽署《中華人民共和國國家工商行政管理總局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于進一步加強合作的諒解備忘錄》。
在第十個世界知識產(chǎn)權(quán)日到來前夕，4月22日，中國國家工商行政管理總局局長周伯華率團在瑞士日內(nèi)瓦訪問了世界知識產(chǎn)權(quán)組織總部，與總干事弗朗西斯·高銳舉行了會談，并共同簽署了《中華人民共和國國家工商行政管理總局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于進一步加強合作的諒解備忘錄》。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織是聯(lián)合國16個專門機構(gòu)之一，管理著涉及知識產(chǎn)權(quán)保護各個方面的24項國際條約，其職能是通過國家之間的合作以及與其他國際組織的協(xié)作，促進全世界對知識產(chǎn)權(quán)的保護。該組織目前有184個成員國，總干事下設(shè)4位副總干事，分別來自中國、美國、德國、尼日利亞；3位助理總干事，分別來自日本、斯里蘭卡和巴巴多斯。隨著全球貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的高速發(fā)展，世界知識產(chǎn)權(quán)組織地位日益重要。
中國1980年加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織，1989年加入《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》，1995年加入《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》。多年來，中國國家工商行政管理總局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織在馬德里商標(biāo)國際注冊、地理標(biāo)志保護等方面開展了卓有成效的合作。國家工商行政管理總局商標(biāo)局已收到指定中國的領(lǐng)土延伸申請累計14.2萬件，年受理馬德里領(lǐng)土延伸申請量連續(xù)5年在馬德里商標(biāo)國際注冊聯(lián)盟成員中居第一。中國國內(nèi)企業(yè)或者個人通過國家工商行政管理總局商標(biāo)局提出的商標(biāo)國際注冊申請累計9721件，年申請量連續(xù)5年排名第八，在發(fā)展中國家成員中排名第一。
會談中，弗朗西斯·高銳首先對青海玉樹地震遇難者表示悼念，對中國在抗震救災(zāi)中表現(xiàn)出來的團結(jié)和勇氣表示欽佩，對代表團在冰島火山爆發(fā)機場關(guān)閉的情況下仍能克服困難如期訪問日內(nèi)瓦表示感謝。他表示，當(dāng)天要簽署的合作諒解備忘錄是一個非常重要的文件，它將進一步加強和深化并擴大世界知識產(chǎn)權(quán)組織與中國國家工商行政管理總局的合作。弗朗西斯·高銳表示，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織工作的中國雇員的素質(zhì)都是一流的，在可能的情況下，世界知識產(chǎn)權(quán)組織將視需要適當(dāng)增加中國雇員的人數(shù)；中國在平衡發(fā)達國家和發(fā)展中國家的利益方面有豐富的經(jīng)驗，期望中國在世界知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮更強的領(lǐng)導(dǎo)力，在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮更多的作用。弗朗西斯·高銳說，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，商標(biāo)國際注冊申請量和注冊量不斷增長，根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計，今年前3個月中國通過馬德里商標(biāo)國際注冊體系申請領(lǐng)土延伸保護的商標(biāo)數(shù)量增長了85%。相信經(jīng)過雙方的努力，馬德里商標(biāo)國際注冊體系在中國的推廣將獲得更大進展。馬德里商標(biāo)國際注冊體系也將是中國商標(biāo)走向世界的一個重要途徑。
周伯華感謝弗朗西斯·高銳對青海地震災(zāi)區(qū)的慰問，并感謝弗朗西斯·高銳為按時簽署合作諒解備忘錄，克服航班停運的困難兩次轉(zhuǎn)機并驅(qū)車近2000公里趕回日內(nèi)瓦。周伯華還對弗朗西斯·高銳就任總干事以來對中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的支持，和對中國《商標(biāo)法》修訂提出的建設(shè)性意見表示感謝。周伯華介紹了中國商標(biāo)申請和注冊的情況，尤其是外國在華商標(biāo)申請和注冊的情況。他說，中國政府是負責(zé)任的政府，中國堅持改革開放，切實保護知識產(chǎn)權(quán)。中國國家工商行政管理總局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署合作諒解備忘錄，標(biāo)志著兩部門建立起制度性合作關(guān)系，雙方合作將躍上一個新的臺階。中國國家工商行政管理總局將認真落實該備忘錄，積極開展各項合作活動。
會談前，周伯華與弗朗西斯·高銳共同簽署了《中華人民共和國國家工商行政管理總局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于進一步加強合作的諒解備忘錄》（全文見A2版）。中國駐日內(nèi)瓦代表團何亞非大使出席了會談和簽字儀式。世界知識產(chǎn)權(quán)組織出席會談和簽字儀式的還有副總干事王彬穎、亞太局局長蘭加納·艾貝塞杰拉和有關(guān)項目官員。
代表團在日內(nèi)瓦期間，周伯華還會見了國家工商行政管理總局在世界知識產(chǎn)權(quán)組織工作的全體人員，并勉勵他們努力工作，維護好國家利益，為促進世界知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。
在訪問世界知識產(chǎn)權(quán)組織前，周伯華于4月19日率團在伯爾尼訪問了瑞士競爭委員會，與主席沃爾特·斯托弗爾舉行了會談。
瑞士競爭委員會原為一個競爭政策咨詢機構(gòu)，1996年獲得行政執(zhí)法權(quán)，2005年起瑞士法律賦予其行政處罰（罰款）權(quán)。競爭委員會目前有60人。當(dāng)事人對競爭委員會的裁決不服的，可向行政法院起訴。瑞士競爭委員會在獲得處罰權(quán)并處理了若干競爭案件后，其權(quán)威性逐步增強。
此次訪問是中國國家工商行政管理總局主要負責(zé)人首次訪問瑞士競爭委員會，也是雙方主要負責(zé)人第一次舉行會談。周伯華首先介紹了中國國家工商行政管理總局的主要職能，中國的《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》，反壟斷的機構(gòu)設(shè)置和職能分工，并應(yīng)對方請求介紹了典型案例。周伯華還邀請沃爾特·斯托弗爾參加2011年由中國主辦的第二屆金磚四國國際競爭大會，并向沃爾特·斯托弗爾贈送了由中國國家工商行政管理總局編輯的《2009金磚四國國際競爭大會文集》。他表示，目前中國正在修訂《反不正當(dāng)競爭法》，此次訪問也是希望了解瑞士在反壟斷反不正當(dāng)競爭方面的經(jīng)驗，以供借鑒。
沃爾特·斯托弗爾介紹了瑞士競爭委員會的歷史沿革及職能。他表示，瑞士競爭委員會的國際合作過去只限于歐盟內(nèi)部，但鑒于中國在反壟斷領(lǐng)域的重要地位和2009金磚四國國際競爭大會的積極作用，瑞士愿意與中國國家工商行政管理總局建立制度性合作關(guān)系，非常樂意接受邀請參加2011年的第二屆金磚四國國際競爭大會，同時希望在會議期間與中國再次舉行高層會談，交流競爭領(lǐng)域的最新進展情況。他還對中國國家工商行政管理總局高效編輯出版《2009金磚四國國際競爭大會文集》一書表示贊賞。瑞士競爭委員會高度重視此次訪問，其副主席、主管行政執(zhí)法的秘書長及相關(guān)部門負責(zé)人參加了會談。
周伯華表示，中國國家工商行政管理總局高度重視競爭領(lǐng)域國際合作，在歐洲已與俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局、法國國家反仿冒委員會、羅馬尼亞競爭委員會簽署了合作諒解備忘錄，目前歐盟競爭總司也正在與中國國家工商行政管理總局磋商建立制度性合作關(guān)系的事宜。中方愿意與瑞士競爭委員會建立制度性合作關(guān)系，加強信息交流和人員互訪，雙方合作形式可由瑞方提出意見后磋商確定。中國駐瑞士大使董津義、商務(wù)參贊吳喜林參加了會談。
國家工商行政管理總局國際合作司、辦公廳、商標(biāo)局負責(zé)人參加了在日內(nèi)瓦和伯爾尼的會談及合作諒解備忘錄的簽署儀式。
中華人民共和國國家工商行政管理總局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織
關(guān)于進一步加強合作的諒解備忘錄
中華人民共和國國家工商行政管理總局（以下稱“中國國家工商行政管理總局”）和世界知識產(chǎn)權(quán)組織（以下稱“雙方”）：
考慮到中華人民共和國政府是世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員，并是世界知識產(chǎn)權(quán)組織管理的多個條約的成員，尤其是商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定及其議定書的成員；
考慮到世界知識產(chǎn)權(quán)組織通過國際合作在全世界促進知識產(chǎn)權(quán)保護的責(zé)任；
認識到戰(zhàn)略性利用知識產(chǎn)權(quán)，包括在中國運用馬德里體系，將有利于中國國家發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)；
注意到2009年3月中國國家工商行政管理總局局長與世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事討論的成果和達成的諒解，以及多年來中國國家工商行政管理總局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織在商標(biāo)領(lǐng)域及其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面所保持的密切的合作關(guān)系；
期望進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護和馬德里體系在中國推廣領(lǐng)域的合作，促進社會、文化和經(jīng)濟發(fā)展這一共同目標(biāo)的實現(xiàn)。
達成以下共識：
一、關(guān)于在中國進一步推廣商標(biāo)國際注冊馬德里體系
（一）自2010年開始，雙方加大推廣商標(biāo)國際注冊馬德里體系的力度，合作方式包括但不限于，在可行性研究的基礎(chǔ)上，每年共同在中國舉辦兩次商標(biāo)國際注冊巡回研討會（一次一周，三個地區(qū)或一次兩周，六個地區(qū)）。
（二）為使更多中國企業(yè)注重商標(biāo)國際注冊，維護商標(biāo)權(quán)益，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織的支持下，中國國家工商行政管理總局將組織工商行政管理部門負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作的官員赴世界知識產(chǎn)權(quán)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（三）在世界知識產(chǎn)權(quán)組織的必要支持下，中國國家工商行政管理總局將擴大馬德里體系在中國的適用范圍。
二、關(guān)于開通馬德里體系電子通訊
為盡早實現(xiàn)中國商標(biāo)國際注冊事務(wù)的完全電子通訊，自2010年上半年起，雙方合作開展實質(zhì)性準(zhǔn)備工作。
三、在中國國家工商行政管理總局的合作和必要支持下，世界知識產(chǎn)權(quán)組織將啟動馬德里商標(biāo)國際注冊可接受商品和服務(wù)數(shù)據(jù)庫的漢化工作。
四、世界知識產(chǎn)權(quán)組織在其預(yù)算允許的情況下，將逐步在有關(guān)會議和所舉辦的活動中增加中文同聲傳譯及中文文件的應(yīng)用。
五、關(guān)于在地理標(biāo)志領(lǐng)域的合作
（一）中國國家工商行政管理總局支持世界知識產(chǎn)權(quán)組織地理標(biāo)志方面的推廣工作，包括有關(guān)信息、文件和出版物的交流。
（二）中國國家工商行政管理總局將派專家參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織舉辦的國際性或地區(qū)性地理標(biāo)志有關(guān)活動。
六、關(guān)于人力資源方面的合作
（一）中國國家工商行政管理總局將繼續(xù)現(xiàn)行做法，派員到世界知識產(chǎn)權(quán)組織工作進修，每人每次原則上為1年。世界知識產(chǎn)權(quán)組織將提供相應(yīng)支持，具體條件由雙方進一步商談確定。
（二）世界知識產(chǎn)權(quán)組織視需要適當(dāng)增加來自中國國家工商行政管理總局的雇員。
七、關(guān)于在其他知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的合作
雙方適時在公平交易、商業(yè)秘密保護、企業(yè)名稱登記、打擊欺詐廣告、消費者權(quán)益保護等方面開展合作。
中華人民共和國
國家工商行政管理總局代表
周伯華局長
于二○一○年四月二十二日簽署
世界知識產(chǎn)權(quán)組織代表
弗朗西斯·高銳總干事
于二○一○年四月二十二日簽署
