“十一五”期間，全國文化事業(yè)費和文化設(shè)施建設(shè)投入大幅增長。截至2009年，全國文化事業(yè)費總計超過900億元，年均增幅25.28%，是“十五”總和的1.81倍。其中，文化部主體事業(yè)費增長55.35%。在中央本級事業(yè)費大幅增長的同時，中央對地方轉(zhuǎn)移支付的力度也顯著增強，“十一五”前四年總計投入63.69億元，是“十五”總和的7.85倍，其中僅2009年就達到30.59億元，有效帶動了各地文化事業(yè)費的大幅增長。全國文化設(shè)施建設(shè)投入186.71億元，年均增長20.48%；竣工總面積701.7萬平方米，是“十五”的3.58倍。這是記者4月21日從全國文化財務(wù)工作會議上獲悉的。當日，該會議在廣西桂林召開。文化部黨組副書記、副部長歐陽堅，廣西壯族自治區(qū)副主席李康等出席會議。
這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會全國文化廳局長會議精神，認真總結(jié)近年來文化財務(wù)工作的成績和經(jīng)驗，深入分析當前面臨的機遇與挑戰(zhàn)，圍繞文化發(fā)展大局和中心工作，理清思路，抓住重點，明確任務(wù)，提出要求，動員和鼓舞全國文化財務(wù)工作戰(zhàn)線的同志們堅定信心，振奮精神，推動文化財務(wù)工作再上新臺階。
會議開始前，全體與會代表為青海玉樹地震遇難同胞默哀。
歐陽堅代表文化部黨組發(fā)表講話。他指出，“十一五”以來，特別是黨的十七大以來，在文化部黨組和各級文化部門的領(lǐng)導(dǎo)下，文化財務(wù)工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照文化發(fā)展“兩大一新”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮“保障、服務(wù)、管理、監(jiān)督”的職能作用，圍繞完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)、推動文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繁榮文藝創(chuàng)作、加強文化遺產(chǎn)保護和對外文化交流等中心工作，積極爭取投入，加大資金保障，推進項目建設(shè)，取得了可喜的成績。當前我國文化建設(shè)正處于歷史上最好的發(fā)展時期。各級文化財務(wù)部門要抓住有利時機，進一步爭取加大資金投入，健全完善財務(wù)管理制度，實現(xiàn)科學(xué)化、精細化管理，加強財務(wù)工作的引導(dǎo)、調(diào)控職能。
歐陽堅說，應(yīng)該看到，文化財務(wù)工作與文化發(fā)展新要求之間仍存在一些不適應(yīng)的地方。面對文化財務(wù)工作的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須進一步增強文化財務(wù)工作的責任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從更新觀念、強化管理入手，著力轉(zhuǎn)變不符合文化發(fā)展的思想觀念，著力解決不適應(yīng)文化發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于文化發(fā)展的財務(wù)管理新機制，抓住機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，為新時期文化建設(shè)提供堅實保障。
結(jié)合當前文化工作的發(fā)展思路和總體要求，歐陽堅指出，2010年和今后一段時期內(nèi)財務(wù)工作的主要任務(wù)是：繼續(xù)圍繞文化中心工作，努力爭取加大文化投入，加快推進文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施重大文化工程，積極參與文化體制改革各項工作，保障文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。認真開展“十二五”規(guī)劃編制工作；全力保障改革和發(fā)展；力爭在建立基層公共文化服務(wù)機構(gòu)運行經(jīng)費保障機制、完善公益性文化單位經(jīng)費保障機制和探索繁榮文藝創(chuàng)作資金資助新機制三個難點問題上取得實質(zhì)性突破；認真做好預(yù)算、基建、國資、統(tǒng)計等重要工作。
歐陽堅強調(diào)，在新的歷史起點上做好文化財務(wù)工作，要增強全局意識、法制意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識和責任意識。具體來說，要在以下六個方面下工夫：一是在思想認識上下工夫，高度重視文化財務(wù)工作。財務(wù)管理是實現(xiàn)戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略資源協(xié)同的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)財政資金健康循環(huán)的有效支撐，也是實現(xiàn)內(nèi)部控制目標的主要方式。二是在策劃項目上下工夫，帶動文化投入保持快速增長。堅持統(tǒng)籌兼顧，推動事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持以人為本，把為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點；堅持服務(wù)大局，策劃能帶動全局的大項目；堅持分類指導(dǎo)，確保項目符合工作實際；堅持整合資源，提高資金使用效益。三是在管理模式上下工夫，創(chuàng)新文化投入新模式。逐步實現(xiàn)由對單個項目的支持轉(zhuǎn)為對系統(tǒng)、平臺的支持，建立中央與地方分級投入新機制，逐步探索建立多元化的投入模式。四是在系統(tǒng)整合上下工夫，形成“大財務(wù)”的工作體系。五是在基礎(chǔ)工作上下工夫，提高財務(wù)工作管理水平。加強制度建設(shè)、基層調(diào)研和信息化建設(shè)。六是在隊伍建設(shè)上下工夫，從加強思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)四個方面入手，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、清正廉潔的文化財務(wù)干部隊伍。
文化部財務(wù)司司長趙雯主持會議。廣西、重慶、浙江、河北、河南、湖北、安徽、深圳和國家話劇院、中國美術(shù)館的代表在會上作了交流發(fā)言。國家發(fā)改委、財政部有關(guān)負責同志，各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化局、各計劃單列市文化局主管財務(wù)的廳（局）領(lǐng)導(dǎo)和計財處長，文化部各直屬單位主管財務(wù)基建工作的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)處長、基建處長，以及文化部辦公廳、政法司、駐部監(jiān)察局的有關(guān)同志140余人參加會議。（劉修兵）
