4月8日，國務(wù)院南水北調(diào)辦在江蘇省揚(yáng)州市召開南水北調(diào)系統(tǒng)第二次經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作會議，貫徹南水北調(diào)工程建委會第四次全體會議和2010年南水北調(diào)工程建設(shè)工作會議精神，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作。國務(wù)院南水北調(diào)辦主任張基堯出席會議并作重要講話。江蘇省委常委、副省長黃莉新到會致辭。國家審計(jì)署、財(cái)政部等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會議。
張基堯首先向南水北調(diào)系統(tǒng)從事經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作的全體同志表示問候，并對受到此次會議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。他在講話中全面分析了南水北調(diào)工程建設(shè)面臨的形勢。他指出，自2002年底南水北調(diào)工程開工建設(shè)以來，經(jīng)過7年多的努力，工程建設(shè)已經(jīng)取得重大進(jìn)展。特別是國務(wù)院批復(fù)南水北調(diào)東、中線一期工程可行性研究總報(bào)告以后，工程建設(shè)及其他各項(xiàng)工作進(jìn)展明顯加快——初步設(shè)計(jì)審批工作取得突破；工程建設(shè)全面展開，迎來建設(shè)高峰；在建工程進(jìn)展順利；部分工程已經(jīng)建成并初步發(fā)揮效益；征地移民取得新進(jìn)展；東線治污及中線水源保護(hù)已經(jīng)取得明顯成效。2010年南水北調(diào)工程年度投資強(qiáng)度大幅度提升，資金供應(yīng)、監(jiān)管的壓力增大。因此，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善制度，規(guī)范管理，扎實(shí)做好南水北調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作。
張基堯指出，經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作既是南水北調(diào)工程建設(shè)管理的有機(jī)組成部分，也是推進(jìn)工程建設(shè)有序展開的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還是確保資金安全、高效使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央、國務(wù)院高度重視南水北調(diào)工程建設(shè)資金安全問題，建委會第四次全體會議明確提出：要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，保證資金高效、安全使用。因此，做好經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作對又好又快建設(shè)南水北調(diào)工程具有重要意義:一是做好經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作是執(zhí)行國家政策法律，依法建設(shè)南水北調(diào)工程的需要。二是做好經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作是科學(xué)管理規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)工程又好又快建設(shè)的需要。三是做好經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作是降低工程成本，提高投資效益，減輕用水戶負(fù)擔(dān)的需要。四是做好經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作是反腐倡廉，建設(shè)廉潔工程的需要。張基堯強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作也是南水北調(diào)工作全局的重要組成部分：一是保障工程建設(shè)資金供應(yīng)是經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作的首要職責(zé)；二是確保資金安全是經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作的核心任務(wù)；三是提高資金使用效率是經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)部門的工作重點(diǎn)。必須深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作在工程建設(shè)管理過程中的重要意義，明確經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和肩負(fù)的使命，確保國務(wù)院南水北調(diào)辦黨組提出的“工程安全、資金安全、干部安全”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
張基堯充分肯定了南水北調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)部門自工程開工建設(shè)以來取得的可喜成績。他指出，經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)部門緊緊圍繞工程建設(shè)中心任務(wù)，狠抓經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，注重規(guī)范化制度化管理，在籌集和保障資金供應(yīng)的基礎(chǔ)上不斷強(qiáng)化建設(shè)資金監(jiān)管，深入研究經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)政策，著力提高財(cái)會人員素質(zhì)。既滿足了工程建設(shè)資金需求，又規(guī)范了資金管理，杜絕了重大違法違紀(jì)行為，保證了資金安全。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作面臨的繁重任務(wù)和挑戰(zhàn)，如建設(shè)戰(zhàn)線長、管理層次多，管理難度大；經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能滿足工程建設(shè)的需要；有章不循、制度執(zhí)行不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；資金監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)覆蓋及監(jiān)督檢查力量整合不夠，全程監(jiān)管仍需加強(qiáng)。
針對今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作，張基堯要求，經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)部門要進(jìn)一步完善服務(wù)，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)管，促使經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。第一，要完善服務(wù)。在南水北調(diào)工程全面提速的新形勢下，工程建設(shè)資金管理的任務(wù)越來越繁重，服務(wù)面越來越廣，這要求經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)部門始終圍繞工程建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，想工程建設(shè)所想，急工程建設(shè)所急，解工程建設(shè)所難，在堅(jiān)持財(cái)經(jīng)制度的前提下，進(jìn)一步簡化程序，提高效率，及時(shí)研究解決工程建設(shè)一線的實(shí)際問題。要始終堅(jiān)持工程建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)“兩手抓”，以隊(duì)伍建設(shè)的豐碩成果保障工程建設(shè)的順利實(shí)施。第二，要規(guī)范管理。經(jīng)濟(jì)活動必須以財(cái)經(jīng)制度為依據(jù)。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理，要做好四個(gè)方面工作：強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力；完善預(yù)算管理制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明；規(guī)范財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)辦理程序；嚴(yán)格控制管理費(fèi)開支。第三要強(qiáng)化監(jiān)督。要進(jìn)一步增強(qiáng)資金安全意識。各單位主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)一步提高資金安全意識，履行資金安全監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步完善資金監(jiān)管體系。按照對工程建設(shè)資金實(shí)行全過程監(jiān)管的要求，完善事前、事中、事后相結(jié)合的資金監(jiān)管體系，要建立以工程招投標(biāo)、合同簽訂為主要環(huán)節(jié)的事前監(jiān)管，以內(nèi)部控制、會計(jì)監(jiān)督為基礎(chǔ)的工程價(jià)款支付環(huán)節(jié)的事中監(jiān)管，以年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和國家機(jī)關(guān)審計(jì)等主要形式的事后監(jiān)管。要進(jìn)一步加大資金監(jiān)管的力度，提高資金監(jiān)管的效果，并切實(shí)配合好各種形式的監(jiān)督檢查。
張基堯最后強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)系統(tǒng)廉政建設(shè)關(guān)系著黨和國家廉潔從政、執(zhí)政為民宗旨的貫徹落實(shí)，關(guān)系著政府及工程的社會形象，關(guān)系著工程的質(zhì)量安全和投資控制。各部門和單位必須高度重視，把廉政建設(shè)擺在工程建設(shè)的重要位置，切實(shí)把好廉政關(guān)。要進(jìn)一步認(rèn)識廉政建設(shè)的重大意義；加強(qiáng)反腐倡廉教育；增強(qiáng)廉政制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力；堅(jiān)持打擊違紀(jì)違法行為。
會議對南水北調(diào)系統(tǒng)資金管理先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)同志作了南水北調(diào)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告。
國務(wù)院南水北調(diào)辦總經(jīng)濟(jì)師兼環(huán)境保護(hù)司司長張力威，機(jī)關(guān)各司、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志，南水北調(diào)工程沿線省（市）辦事機(jī)構(gòu)、移民機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)同志、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和受表彰人員參加會議。
南水北調(diào)系統(tǒng)第二次經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作會議圓滿閉幕
4月9日上午，南水北調(diào)系統(tǒng)第二次經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作會議在圓滿完成各項(xiàng)既定議程后順利閉幕。國務(wù)院南水北調(diào)辦副主任寧遠(yuǎn)出席會議。
會上，各單位代表圍繞如何做好南水北調(diào)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作做了大會交流發(fā)言。在之后進(jìn)行的分組討論中，會議代表圍繞張基堯主任的重要講話和經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告，結(jié)合各單位工作實(shí)際，認(rèn)真討論，充分交流，交換南水北調(diào)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。最后，經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了會議總結(jié)，并就貫徹落實(shí)此次會議精神提出了具體要求。
國務(wù)院南水北調(diào)辦總經(jīng)濟(jì)師兼環(huán)境保護(hù)司司長張力威，機(jī)關(guān)各司、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志，南水北調(diào)工程沿線?。ㄊ校┺k事機(jī)構(gòu)、移民機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)同志、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等參加會議。
