4月14日，國務(wù)院南水北調(diào)辦公室在河北省石家莊市組織召開南水北調(diào)工程建設(shè)管理工作座談會，進一步貫徹國務(wù)院南水北調(diào)建委會第四次全體會議和2010年南水北調(diào)工程建設(shè)工作會議精神，研究部署當前及今后一個時期的工程建設(shè)管理工作。
國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任張基堯出席會議并作重要講話。國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任張野主持會議。河北省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)到會致辭。
張基堯在講話中指出，國務(wù)院南水北調(diào)建委會第四次全體會議以來，各有關(guān)省市和項目法人積極落實建委會的工作要求，南水北調(diào)工程全面推進、加速建設(shè)的局面已經(jīng)形成，處處洋溢著加快工程建設(shè)的良好氛圍，工程建設(shè)、征地移民、治污環(huán)保等各項工作均取得了新的進展。2010年是南水北調(diào)開工以來計劃強度最高的一年；工程建設(shè)進一步拓展，一批新項目開工建設(shè)，東線黃河以南、中線黃河以北基本實現(xiàn)連線建設(shè)，東、中線穿黃工程順利貫通；在建項目進展良好，捷報頻傳，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭；庫區(qū)移民和干線征遷工作扎實推進，移民滿意，社會穩(wěn)定，尤其是庫區(qū)移民試點和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，移民新村建設(shè)快速推進，配套設(shè)施日益完善；建設(shè)資金進一步落實，配套工程規(guī)劃及建設(shè)進一步加快。
張基堯詳細分析了南水北調(diào)工程面臨的形勢和挑戰(zhàn)。他指出，南水北調(diào)工程當前面臨著五方面的挑戰(zhàn)。一是北方水資源短缺日益嚴重。保證北方地區(qū)供水安全已經(jīng)成為新的課題和緊迫任務(wù)。加快南水北調(diào)工程建設(shè)，規(guī)避水資源安全風險，已經(jīng)成為南水北調(diào)人的政治責任和光榮使命。二是建設(shè)目標進一步明確，不可動搖。建委會第三次全體會議根據(jù)南水北調(diào)工程建設(shè)實際，對建設(shè)目標進行了調(diào)整，為南水北調(diào)工程各項工作提出新的要求，順應(yīng)了北方地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求和沿線城市及人民群眾的期待，這一目標必須務(wù)期必成。三是庫區(qū)移民工作順利推進為工程建設(shè)增添了動力。丹江口庫區(qū)湖北、河南兩省均確定“四年任務(wù)兩年完成”的移民工作計劃，而且工作進展順利，對工程建設(shè)起到了促進作用，提出了新的要求，為調(diào)水區(qū)、受水區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了條件。四是征地移民政策需要認真貫徹落實。當前，國家征地移民政策明確，需要抓住時機、全力推進，處理好征地移民工作中的有關(guān)問題，形成和諧征遷、和諧移民的良好氛圍。五是工程材料等價格上漲壓力增大，可能導(dǎo)致工程建設(shè)成本加大。鑒于以上原因，南水北調(diào)工程要抓住機遇趁勢而上，在保證質(zhì)量的前提下全面提速、加快建設(shè)，力爭早日發(fā)揮工程效益。
關(guān)于南水北調(diào)工程建設(shè)當前存在的問題，張基堯指出，一是初步設(shè)計審查審批工作不能滿足工程建設(shè)需要。初設(shè)審批職能調(diào)整以來，工程前期工作取得明顯成效，一批項目初步設(shè)計得到批復(fù)，但與工程建設(shè)的實際需要相比，還有很大的差距。二是工程建設(shè)進度不能滿足計劃要求。第一季度完成情況不理想，需要進一步加大力度。現(xiàn)場資源配置不合理，還應(yīng)加強施工力量。個別項目方案久拖不決耽誤時機，專項設(shè)施遷建制約工程進展。工程質(zhì)量尚需進一步提高，工程領(lǐng)域的常見病、多發(fā)病在南水北調(diào)工程建設(shè)上依然存在。三是已建項目方面，遺留尾工較多且處理不及時，管理設(shè)施建設(shè)滯后，合同執(zhí)行及糾紛處理需加大力度，運行管理體制機制需進一步完善。四是征地移民方面，已建工程臨時用地清理移交不及時，在建項目遺留問題處理不徹底，部分新開工項目料場供應(yīng)不到位，跨渠橋梁方案需要抓緊研究。
張基堯?qū)δ纤闭{(diào)工程建設(shè)下一步工作提出了要求。一是認清形勢，堅定信心，明確責任，堅持各項工作目標不動搖，確保完成2010年度工作任務(wù)。前期工作目標不動搖，爭取上半年批復(fù)所有主體工程項目初步設(shè)計；工程建設(shè)目標不動搖，年內(nèi)實現(xiàn)主體工程項目全部開工，保證完成480億元的建設(shè)計劃，全力追回歷史欠賬；移民目標不動搖，爭取9月底前庫區(qū)第一批移民全部搬遷，9月份之后啟動第二批移民準備工作；供水目標不動搖，千方百計保證首都北京的供水安全；工程質(zhì)量目標不動搖，進度服從質(zhì)量，在保證質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)進度，確保不留質(zhì)量隱患。二是進一步加強協(xié)調(diào)，著力提高協(xié)調(diào)工作的及時性和實效性。各省市調(diào)水辦要加強通訊、電力、公路、鐵路等專項設(shè)施設(shè)計及施工中的協(xié)調(diào)力度，及時反饋協(xié)調(diào)信息，加強協(xié)調(diào)工作的時效性。各項目法人要及時跟進，全力做好各項保障工作。建立健全和充分運用各省市征地移民的協(xié)調(diào)機制，及時解決征地中的遺留問題和工程建設(shè)中的環(huán)境問題。加大現(xiàn)場協(xié)調(diào)力度，完善現(xiàn)場辦公、定期例會等協(xié)調(diào)機制，切實解決工程建設(shè)中的有關(guān)問題，掃清工程建設(shè)中的障礙。三是保證工程質(zhì)量，加快建設(shè)進度，控制工程投資，提高工程建設(shè)管理水平。提前謀劃，超前研究，抓緊解決影響工程建設(shè)的突出問題，高度重視渠道填筑和混凝土施工質(zhì)量。規(guī)范稽查，加強監(jiān)督，認真落實整改措施，健全完善工程質(zhì)量保證體系。嚴格執(zhí)行計劃，落實工程合同，以月保季，以季保年，形成完成年度計劃的機制。優(yōu)化工程方案，嚴格審計監(jiān)督，嚴格控制成本，千方百計將工程投資控制在合理范圍內(nèi)。四是切實抓好做細移民工作，著力保證工程建設(shè)環(huán)境和沿線社會穩(wěn)定。庫區(qū)移民工作要統(tǒng)籌好搬出區(qū)和安置區(qū)、試點移民和計劃移民、今年移民和明年移民、生產(chǎn)安置和生活安置四個方面的關(guān)系，使各項工作有序銜接扎實推進。干線移民工作要吸取已建工程征地的經(jīng)驗，縮短征地工作時間。抓緊專項設(shè)施遷建工作，集中精力研究解決有關(guān)問題。五是圍繞中心，服務(wù)大局，提高為工程、為移民服務(wù)的水平。要嚴密組織，加強銜接，加快工程初步設(shè)計審查審批，保證初步設(shè)計質(zhì)量。健全制度，規(guī)范管理，加強監(jiān)督，暢通信息渠道，扎實解決影響工程建設(shè)進度的突出問題。在保證資金供應(yīng)、滿足工程建設(shè)需求的同時，加強資金使用情況的監(jiān)督，確保工程資金安全。深入基層，深入工地，加強調(diào)查研究，注重工作效率和效益，不斷提高解決工程實際問題的能力。
張基堯還就當前需要抓緊的幾項工作進行了部署。一是按照財政部等中央四部門關(guān)于南水北調(diào)工程基金籌集工作的部署，積極做好本省市南水北調(diào)工程資金的籌措工作。二是扎實做好南水北調(diào)工程配套工程規(guī)劃工作，全面推進配套工程建設(shè)。三是按照建委會確定的東線2013年通水目標，確保2012年東線全線水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標準。四是認真貫徹國家拉內(nèi)需、促增長有關(guān)政策，切實抓緊抓好中央檢查組有關(guān)意見的整改落實工作。五是全力抓好安全度汛工作。有關(guān)工程要認真制定防汛規(guī)劃，落實防汛責任，切實保證汛期的人身安全、設(shè)備安全和工程安全。
張基堯在會上要求南水北調(diào)工程參建單位和廣大建設(shè)者，要抓住當前有利時機，進一步增強加快工程建設(shè)的責任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、堅定信心，加強組織、落實措施，發(fā)揚成績、再立新功，使工程建設(shè)管理水平再上新臺階，全力實現(xiàn)2010年各項工作目標，為南水北調(diào)東、中線一期工程建設(shè)目標的實現(xiàn)創(chuàng)造條件，向黨中央、國務(wù)院以及工程沿線人民交上一份滿意的答卷。
國務(wù)院南水北調(diào)辦公室總工程師沈鳳生，辦機關(guān)各司、直屬事業(yè)單位負責同志參加會議。南水北調(diào)東、中線一期工程沿線七省（市）辦事機構(gòu)，各項目法人單位負責同志匯報了工作情況。
