在教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)視頻會(huì)議上的講話
教育部黨組書記、部長(zhǎng) 袁貴仁
同志們：
按照黨中央的統(tǒng)一部署和要求，教育系統(tǒng)自2008年9月至2010年2月，先后開展了三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。第一批是部直屬機(jī)關(guān)，以部黨組、機(jī)關(guān)司局和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，部機(jī)關(guān)26個(gè)司局、34個(gè)直屬單位，共60個(gè)黨組織、5500名黨員干部參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。第二批是高等學(xué)校，涉及90所部屬高校和2173所地方高校，2.6萬個(gè)院系級(jí)黨組織、14.7萬個(gè)黨支部、268.8萬名黨員參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。第三批是中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)，全國(guó)近20萬個(gè)基層學(xué)校黨組織、約403萬名教職員工黨員參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一年半以來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)部署下，在中央第八指導(dǎo)檢查組和第二指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的指導(dǎo)下，全國(guó)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員深入學(xué)習(xí)調(diào)研，認(rèn)真分析檢查，狠抓整改落實(shí)，圓滿完成了三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，取得了積極成果。
剛才，三批參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和巡回指導(dǎo)組的代表作了很好的發(fā)言，介紹了做法和經(jīng)驗(yàn)，暢談了體會(huì)和收獲。下面，我代表教育部黨組、中職和中小學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組，對(duì)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作一個(gè)初步總結(jié)。
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，有力推動(dòng)了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展
教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是在教育事業(yè)取得巨大成就、面臨新的挑戰(zhàn)、規(guī)劃未來十年改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻展開的。教育部黨組和整個(gè)教育系統(tǒng)高度重視，把這次活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，周密組織，扎實(shí)開展三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
1．黨中央高度重視教育系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，寄予了殷切期望、提出了明確要求
黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，對(duì)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一教育系統(tǒng)黨員干部和教職員工的思想認(rèn)識(shí)提出明確要求。在活動(dòng)期間，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對(duì)教育改革發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)表重要講話。習(xí)近平同志多次深入高等學(xué)校、中職和中小學(xué)調(diào)研、作出重要指示批示。劉延?xùn)|同志、李源潮同志也多次調(diào)研，提出指導(dǎo)意見。概括起來，一是要求統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，抓住全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大機(jī)遇，把教育系統(tǒng)廣大黨員干部和教職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來。二是要求突出科學(xué)發(fā)展上水平，緊密聯(lián)系教育改革和發(fā)展實(shí)際，解決突出問題，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是要求教育部門黨組織與有關(guān)部門和地方黨組織密切配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。黨中央的高度重視和殷切期望，是教育系統(tǒng)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)力，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。
2．緊密結(jié)合教育改革和發(fā)展的實(shí)際，注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性
各級(jí)教育部門和學(xué)校緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”和“辦什么樣的學(xué)校，怎樣辦好學(xué)?！边@兩個(gè)根本問題，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，突出本地本校特點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐的高度融合，解決了一批影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題，提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性。
在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，教育部直屬機(jī)關(guān)以“謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育”為載體，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》結(jié)合起來，全面總結(jié)新中國(guó)成立特別是改革開放以來教育事業(yè)發(fā)展的巨大成就、歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找和梳理教育改革和發(fā)展中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，明確了到2020年教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略、改革發(fā)展主要任務(wù)和保障措施。
在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，高等學(xué)校積極適應(yīng)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的需要，創(chuàng)新發(fā)展理念，找準(zhǔn)學(xué)校定位，明確發(fā)展思路，認(rèn)真查找并著力解決影響和制約高?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題，加大改革力度，創(chuàng)新和完善了促進(jìn)與保障高等學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，在促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展上見到新成效。
在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，中等職業(yè)學(xué)校圍繞“創(chuàng)新職業(yè)教育理念、改革教育教學(xué)模式、提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和內(nèi)涵建設(shè)。普通高中圍繞“樹立科學(xué)教育理念，滿足學(xué)生多樣需求，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，服務(wù)學(xué)生未來發(fā)展”設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，不斷培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和自強(qiáng)自立的能力，探索辦學(xué)特色、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和促進(jìn)學(xué)生多樣化發(fā)展的途徑。義務(wù)教育學(xué)校圍繞“關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展，遵循教育教學(xué)規(guī)律，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)”設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，加強(qiáng)學(xué)校管理，注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。
3．加強(qiáng)教育系統(tǒng)三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之間的聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)
教育系統(tǒng)在先后三批的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，將第一批形成的成果用于第二批和第三批的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將第二批和第三批形成的成果和查找出來的問題特別是一地一校無法解決、涉及體制機(jī)制的問題，反饋到教育主管部門，充實(shí)到第一批整改落實(shí)的內(nèi)容中，為制定和完善政策措施提供了實(shí)踐依據(jù)，形成了三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之間的有效聯(lián)動(dòng)。
加強(qiáng)三批聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育部從第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就明確提出把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，并圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展組織開展深入調(diào)查研究，總結(jié)推廣各地好做法好經(jīng)驗(yàn)，全面分析阻礙義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制性障礙，并納入到整改落實(shí)項(xiàng)目之中，向全社會(huì)作出公開承諾。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段的關(guān)鍵時(shí)期，教育部組織召開了全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，明確要求把義務(wù)教育作為教育改革與發(fā)展的重中之重，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段，教育部印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。各地按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體要求和教育部的部署，堅(jiān)持邊學(xué)邊改邊推進(jìn)，制定了義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，提出了目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)地區(qū)。
加強(qiáng)三批聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展職業(yè)教育。在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，教育部和省級(jí)教育部門通過廣泛調(diào)研，查找出一系列制約職業(yè)教育發(fā)展的突出問題。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛開始，指導(dǎo)小組就專門印發(fā)了《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的幾點(diǎn)具體意見》，針對(duì)突出問題，提出解決思路。各地中等職業(yè)學(xué)校結(jié)合本地和本校實(shí)際，在找準(zhǔn)學(xué)校定位、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、完善辦學(xué)機(jī)制、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力等方面，創(chuàng)造了一系列的好做法好經(jīng)驗(yàn)，這些做法和經(jīng)驗(yàn)又反饋到各級(jí)政府和教育行政部門，為把職業(yè)教育擺在更加突出的位置、健全職業(yè)教育投入機(jī)制、建立健全行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制、拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道等政策的制定提供實(shí)踐支撐。
加強(qiáng)三批聯(lián)動(dòng)，全面提高高等教育質(zhì)量。在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，教育部和省級(jí)教育部門針對(duì)查找出來的高等教育發(fā)展中的問題，提出了明確的解決思路。高等學(xué)校在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，將第一批提出的解決思路具體落實(shí)到實(shí)際工作中，認(rèn)真研討辦學(xué)定位、發(fā)展方向和工作思路，取得了積極的成效。同時(shí)對(duì)制約高等教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙進(jìn)行再梳理，并反饋到教育主管部門，為高等教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科研水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色、落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)提供實(shí)踐基礎(chǔ)。
回顧教育系統(tǒng)三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)歷程，我們深切體會(huì)到，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，學(xué)以致用；必須堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，努力推動(dòng)教育事業(yè)和各級(jí)各類學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展；必須堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)教育事業(yè)和學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的能力；必須堅(jiān)持辦人民滿意教育的宗旨，調(diào)動(dòng)廣大教職員工、學(xué)生和社會(huì)各方面的積極性；必須堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)有效做法制度化和有用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化。
二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效顯著，有效促進(jìn)了中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)的科學(xué)發(fā)展
按照中央統(tǒng)一部署，2009年9月至今，中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)開展了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。教育部、國(guó)家民委、人力資源和社會(huì)保障部、共青團(tuán)中央聯(lián)合成立了指導(dǎo)小組，組成了6個(gè)巡回指導(dǎo)組，密切配合各?。▍^(qū)、市）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)。在此，我代表教育部向國(guó)家民委吳仕民同志、人保部王曉初同志、團(tuán)中央盧雍政同志表示感謝。半年來，指導(dǎo)小組各成員單位、各位同志精誠團(tuán)結(jié)，相互學(xué)習(xí)，加強(qiáng)配合，圓滿完成了中央交給我們的任務(wù)。代表指導(dǎo)小組向巡回指導(dǎo)組的張?zhí)毂Ｍ?、陶西平同志、王湛同志、唐之享同志、盧鐵城同志、劉仲同志以及其他全體同志表示感謝。他們不辭辛勞，在全國(guó)各地巡回指導(dǎo)，以自己高度的政治責(zé)任感、豐富的教育經(jīng)驗(yàn)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，高質(zhì)量開展工作，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展、對(duì)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果，是與國(guó)家民委、人保部、團(tuán)中央等成員單位，與巡回指導(dǎo)組的努力工作分不開的。各地教育部門高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，成立了由主要負(fù)責(zé)同志牽頭、有關(guān)部門參加的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序進(jìn)行。各學(xué)校明確載體、創(chuàng)新形式、學(xué)習(xí)調(diào)研有聲有色，發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾、分析檢查扎實(shí)深入，破解難題、務(wù)求實(shí)效、整改落實(shí)全面推進(jìn)，取得明顯成效。
習(xí)近平同志對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出多次批示，充分肯定了上海閔行區(qū)教委積極探索加強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織建設(shè)辦法、充分肯定了寧夏銀川市注重處理好發(fā)揮黨組織政治核心作用與實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系、特別肯定了甘肅蘭州第十九中學(xué)圍繞“鑄師魂、樹師德、強(qiáng)師能”加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、特別肯定了陜西西安市大雁塔小學(xué)以禮儀教育為載體扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育、特別肯定了海南經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校圍繞扶貧開發(fā)創(chuàng)辦扶貧巾幗勵(lì)志中專班、特別肯定了江西中山電子計(jì)算機(jī)中等職業(yè)學(xué)校努力“把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成骨干教師、把骨干教師培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員”、特別肯定了北京海淀區(qū)外國(guó)語學(xué)校開展“學(xué)生點(diǎn)菜教師做菜”的個(gè)性化教育、特別肯定了四川成都市錦官新城小學(xué)實(shí)施“確保每個(gè)孩子享有自信和成功的精致教育”等先進(jìn)典型。
概括起來，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的主要成效有以下幾個(gè)方面：
1.學(xué)校科學(xué)發(fā)展形成共識(shí)
各地各校認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，提高思想認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，形成發(fā)展共識(shí)。北京各學(xué)校普遍采取專家理論輔導(dǎo)，專題黨課等方式，將讀、聽、看、走、說、寫等形式結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)效果。江蘇實(shí)施“減負(fù)增效提質(zhì)工程”，加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理和質(zhì)量監(jiān)控，不斷提高教育質(zhì)量。陜西涇陽縣確立了“學(xué)前階段抓啟蒙教育，開發(fā)智力；小學(xué)階段抓養(yǎng)成教育，全面發(fā)展；初中階段抓規(guī)范管理，形成理念；高中階段抓成才教育，突出特色”的工作思路。湖北孝昌縣形成了教育跨越發(fā)展、人本發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、和諧發(fā)展、共同發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的“六大共識(shí)”。河北通過精心設(shè)計(jì)訪學(xué)生家長(zhǎng)、訪教職員工、訪社區(qū)群眾或用人單位的“三訪六問”活動(dòng)，凝聚各方對(duì)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的共識(shí)。新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各中小學(xué)，通過參觀“7·5”事件圖片展、舉辦民族團(tuán)結(jié)攝影展等活動(dòng)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。寧夏各學(xué)校在學(xué)習(xí)實(shí)踐中努力做到“四清”和“三不過關(guān)”，即問題的原因清、發(fā)展的思路清、工作的重點(diǎn)清、改進(jìn)的措施清；問題查找不準(zhǔn)的不過關(guān)、原因分析不深的不過關(guān)、措施制定不硬的不過關(guān)。
2.師德師風(fēng)建設(shè)得到有力推動(dòng)
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮典型引路的作用，強(qiáng)化職業(yè)道德觀念，有力地推動(dòng)了校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)。黑龍江在全省開展了向韓國(guó)祥同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，并用“大慶精神、鐵人精神、航天精神”等教育資源引導(dǎo)黨員教師。江蘇廣泛開展“讓教育充滿愛”主題教育活動(dòng)，組織教師簽訂“規(guī)范行為，拒絕有償家教”承諾書，弘揚(yáng)以身立教、甘為人梯的師德風(fēng)尚。重慶深化完善“三進(jìn)三同”活動(dòng)，開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師經(jīng)常進(jìn)課堂、進(jìn)食堂、進(jìn)學(xué)生宿舍，與學(xué)生們同吃、同住、同學(xué)習(xí)活動(dòng)。山西大同市城區(qū)積極開展查教師職業(yè)道德、查愛崗敬業(yè)、查教研業(yè)務(wù)、查師德規(guī)范、查團(tuán)結(jié)協(xié)作、查為人師表的“六查”主題教育活動(dòng)。貴州開展“萬名教師大家訪”活動(dòng)，共有24.8萬余名教師參與，家訪學(xué)生107.9萬余人次。
3.學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)得到加強(qiáng)
各地各學(xué)校積極探索學(xué)?；鶎狱h建工作模式，充分發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。湖南長(zhǎng)沙市教育局黨委通過創(chuàng)建“普通中學(xué)支部建在年級(jí)組、職業(yè)學(xué)校支部建在專業(yè)系部”的支部設(shè)置模式，構(gòu)建黨員“三育人三聯(lián)系三示范”的輻射機(jī)制。山東對(duì)民辦中職和中小學(xué)及其他民辦教育機(jī)構(gòu)派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員和督導(dǎo)專員，逐步擴(kuò)大黨組織建設(shè)和黨建聯(lián)絡(luò)員覆蓋范圍。四川下發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨建工作的通知》、《加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作的通知》，要求各地積極在民辦學(xué)校中建立健全黨組織。遼寧大連市在民辦教育協(xié)會(huì)成立了黨組織，狠抓民辦學(xué)校黨建工作，取得了明顯成效。廣西新建立學(xué)校黨組織381個(gè)，調(diào)整充實(shí)黨組織班子431個(gè)，配齊、配強(qiáng)黨支部（總支）書記541名。河南教育系統(tǒng)新建黨組織160個(gè)，學(xué)校之間聯(lián)合成立黨組織295個(gè)，調(diào)整黨組織222個(gè)，充實(shí)黨組織班子成員925名。江西認(rèn)真做好“四個(gè)一”工作，即“完善一個(gè)組織、落實(shí)一個(gè)陣地、選準(zhǔn)一個(gè)載體、創(chuàng)造一批特色”，健全和完善基層學(xué)校黨組織。安徽合肥市開展“固本強(qiáng)基促和諧，科學(xué)發(fā)展先鋒行”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施以加強(qiáng)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)的“四大工程”。福建教育工委在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全省推行向民辦高中階段學(xué)校選派黨組織負(fù)責(zé)人和政府督導(dǎo)專員的工作。
4.一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了有效解決
各地各校注重在解決實(shí)際問題中體現(xiàn)和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，對(duì)存在的突出問題因地因校制宜，集中力量加以解決。內(nèi)蒙古各地各校按照“邊學(xué)邊改、邊整邊改”的要求，把解決師生員工關(guān)心的切身利益問題，作為體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要內(nèi)容。天津?qū)嵤笆偾f工程”，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，組建10個(gè)定點(diǎn)服務(wù)農(nóng)村的學(xué)科名師團(tuán)隊(duì)，組織100名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)參加市級(jí)以上研修培訓(xùn)，選派1000名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教，組織1萬名農(nóng)村教師接受培訓(xùn)或到城鎮(zhèn)學(xué)校交流。吉林在學(xué)習(xí)調(diào)研階段初步查找問題7535個(gè)，目前已經(jīng)解決1124個(gè)。湖北襄樊市實(shí)施城區(qū)薄弱學(xué)校改造工程，落實(shí)資金3598萬元，完成校園改造項(xiàng)目41個(gè)。廣東韶關(guān)市教育局通過開展“千校扶千校”、向農(nóng)村中小學(xué)贈(zèng)書、“選教下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。浙江省實(shí)施名校集團(tuán)化辦學(xué)，加快優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化、普及化、平民化，解決人民群眾“上好學(xué)”的需求。云南石屏縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，努力實(shí)現(xiàn)“開辦一個(gè)專業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。西藏第八次提高義務(wù)教育“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生每生每學(xué)年由1300元提高到1750元，初中生每生每學(xué)年由1450元提高到1850元。同時(shí)解決了5000余名代課人員問題，為民辦實(shí)事、辦好事、解難事共340余件。
5.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全
各地各校注意把活動(dòng)中探索出來的好做法好經(jīng)驗(yàn)制度化，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得積極進(jìn)展。安徽把解決問題和完善體制機(jī)制結(jié)合起來，共新建制度7081項(xiàng)，廢止3753項(xiàng)，修訂11844項(xiàng)。河南共清理廢棄不合理教育規(guī)章制度3105項(xiàng)，修改完善規(guī)章制度6351項(xiàng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制體制4249項(xiàng)。廣西各市縣學(xué)校已廢止制度3046項(xiàng)，修訂制度5806項(xiàng)，新建制度1574項(xiàng)。海南定安縣完善了《定安縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施意見》、《師德師風(fēng)考核制度》，制定了《定安縣中小學(xué)教師競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》等一系列制度。青海各學(xué)校完善了領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系教職工、師德師風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)等規(guī)章制度，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
在充分肯定取得成效的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中只是在有限時(shí)間內(nèi)完成有限目標(biāo)，工作中還存在一些問題與不足：一是有的地方重視程度不夠，學(xué)習(xí)調(diào)研不夠扎實(shí)，存在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常教育教學(xué)工作結(jié)合不緊、相互脫節(jié)的現(xiàn)象。二是基層學(xué)校黨組織覆蓋面有待進(jìn)一步提高，尤其是民辦學(xué)校、邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的黨組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別學(xué)校的整改舉措有待進(jìn)一步落實(shí)、整改的針對(duì)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
三、鞏固和拓展教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，建立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
教育系統(tǒng)先后三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已基本結(jié)束，但是，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央將召開全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，在更高水平上推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。日前，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志在中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組上報(bào)的《中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作總結(jié)》上批示：中職和中小學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次作出重要批示。各級(jí)教育部門和學(xué)校黨組織，認(rèn)真貫徹中央精神，結(jié)合中職和中小學(xué)實(shí)際，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，活動(dòng)取得了顯著成績(jī)，黨員干部和教師受到深刻教育，教育發(fā)展水平得到提升，辦學(xué)思路進(jìn)一步明確，師德師風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，師生關(guān)心的一些問題得到解決，學(xué)校黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。希望教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，運(yùn)用到經(jīng)常性的工作中去，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，不斷促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。我們一定要按照中央的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法制度化。當(dāng)前，要把向社會(huì)廣泛征求意見，修改完善并在通過后認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》作為教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要目標(biāo)和重要任務(wù)，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
1.繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果落實(shí)到各項(xiàng)工作之中
切實(shí)落實(shí)整改方案，兌現(xiàn)向教職員工、學(xué)生和社會(huì)作出的承諾。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，加大解決問題的力度，以整改落實(shí)的實(shí)際成效鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督查和指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)抓好整改落實(shí)后續(xù)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加積極主動(dòng)地適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加積極主動(dòng)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，更加積極主動(dòng)地在促進(jìn)教育公平上辦好事辦實(shí)事，更加積極主動(dòng)地抓緊抓實(shí)提高質(zhì)量這個(gè)核心任務(wù)，立足大局，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和針對(duì)性，提高管理水平和執(zhí)行能力，努力促進(jìn)全社會(huì)形成關(guān)心支持教育的合力。
2.進(jìn)一步健全保障和促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效經(jīng)驗(yàn)制度化長(zhǎng)效化
要按照中央《關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的意見》要求，著眼于解決制約教育科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，開展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是認(rèn)真總結(jié)開展學(xué)習(xí)調(diào)研的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善各級(jí)教育部門黨員干部和學(xué)校教職員工黨員理論學(xué)習(xí)教育制度；二是認(rèn)真總結(jié)查找解決突出問題的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善教育部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度和學(xué)校黨員組織生活制度；三是認(rèn)真總結(jié)增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)科學(xué)性的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善教育部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)辦法；四是認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善基層學(xué)校黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；五是認(rèn)真總結(jié)深入基層、服務(wù)教職員工、服務(wù)學(xué)生健康成長(zhǎng)、努力滿足人民群眾教育需求的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善改進(jìn)教育系統(tǒng)干部作風(fēng)的制度措施；六是認(rèn)真總結(jié)理論普及和典型宣傳的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步營(yíng)造深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的輿論環(huán)境和良好氛圍。
3.加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。中央將頒發(fā)新修訂的《普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例》及實(shí)施方案，中組部和教育部黨組將對(duì)中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)基層黨組織建設(shè)提出指導(dǎo)意見。各地要根據(jù)中央精神，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨組織全覆蓋，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高組織生活質(zhì)量。特別要加強(qiáng)農(nóng)村和民辦學(xué)校黨組織建設(shè)。提高黨組織的戰(zhàn)斗力，是學(xué)校黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。要按照黨中央的部署，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校要更加重視作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)師德師風(fēng)，確保教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到基層、落到實(shí)處。
同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是規(guī)劃綱要頒布實(shí)施的第一年。雖然學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)即將結(jié)束，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)也將完成使命，但學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的任務(wù)沒有結(jié)束，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的使命沒有完成。辦人民滿意教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的部署，解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，努力開創(chuàng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。（2010年2月26日）
