為深入開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)年活動(dòng),貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等七部委《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和國(guó)家電監(jiān)會(huì)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)安全生產(chǎn)工作,有效遏制重特大事故發(fā)生,國(guó)家電監(jiān)會(huì)日前發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)安全生產(chǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》指出,當(dāng)前,電力建設(shè)工程持續(xù)保持較大規(guī)模,一批地處地質(zhì)狀況復(fù)雜、施工環(huán)境惡劣的水電工程項(xiàng)目相繼開工,電力建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生?!兑庖姟窂穆鋵?shí)電力建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格電力建設(shè)工程工期管理、做好項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備工作、嚴(yán)格施工方案安全技術(shù)措施審查、加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、加強(qiáng)施工機(jī)械管理、保障安全生產(chǎn)費(fèi)用投入、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作體系等九方面提出了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求。
電監(jiān)會(huì)要求,建設(shè)單位要落實(shí)電力建設(shè)安全生產(chǎn)全面管理責(zé)任,施工單位要落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任,監(jiān)理單位要切實(shí)履行安全監(jiān)理責(zé)任,勘察設(shè)計(jì)單位要重視電力建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障工作。要合理確定電力建設(shè)工程工期,嚴(yán)肅電力建設(shè)工程工期調(diào)整,電力建設(shè)工程確需調(diào)整工期,必須經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)審查,提出并落實(shí)相應(yīng)施工組織措施和安全保障措施。要加強(qiáng)前期工作風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格招投標(biāo)安全審核,要建立防范低于成本價(jià)中標(biāo)機(jī)制,防止造價(jià)過低帶來安全問題。要建立健全安全技術(shù)措施審查制度,加強(qiáng)對(duì)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全措施評(píng)審。積極開展隱患排查治理,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入,未經(jīng)安全檢驗(yàn)或安全檢驗(yàn)不合格的施工機(jī)械不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
電監(jiān)會(huì)要求,要保障安全生產(chǎn)費(fèi)用投入,規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用支付到位。加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立安全事故應(yīng)急工作體系,完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制。施工單位要根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和措施,并定期組織應(yīng)急演練。