為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平的戰(zhàn)略部署，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)工商行政管理工作提出的新要求，努力建設(shè)“三個(gè)過(guò)硬”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步推動(dòng)工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展，近日，國(guó)家工商總局向全系統(tǒng)印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型工商行政管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）,明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重大意義、總體要求、主要任務(wù)、具體措施、組織保障等。
意見(jiàn)指出，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)建設(shè)是總局黨組部署加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”的首要任務(wù)，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要抓手?？偩贮h組書記、局長(zhǎng)周伯華在去年年底召開的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈、持之以恒地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提升干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風(fēng)素質(zhì)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。建設(shè)學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)是充分發(fā)揮職能作用服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證，是在新起點(diǎn)上推動(dòng)工商行政管理改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是建設(shè)“三個(gè)過(guò)硬”高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要。
意見(jiàn)指出，建設(shè)學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照做到“四個(gè)統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求，牢牢把握“四個(gè)只有”，緊密圍繞工商行政管理中心工作，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管第一職責(zé)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)履行職能到位，進(jìn)一步推動(dòng)工商行政管理科學(xué)發(fā)展。
意見(jiàn)指出，要在全系統(tǒng)營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的理念。要立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，努力達(dá)到政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制進(jìn)一步健全。
根據(jù)意見(jiàn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是：加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念；加強(qiáng)工商行政管理基本理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力；加強(qiáng)工商法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高履行崗位職責(zé)能力；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高拒腐防變能力；加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高凝聚力；加強(qiáng)社會(huì)科技新技能新知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高綜合思維能力。
意見(jiàn)進(jìn)一步明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)的主要措施：
——認(rèn)真組織干部培訓(xùn)和輪訓(xùn)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要運(yùn)用多種形式，積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，為廣大干部的學(xué)習(xí)提供支持；要積極參加各級(jí)黨校、行政學(xué)院的調(diào)訓(xùn)；要認(rèn)真組織全體干部進(jìn)行輪訓(xùn)，總局在完成“一把手輪訓(xùn)工程”之后，重點(diǎn)對(duì)省市兩級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行輪訓(xùn)，省級(jí)局要組織好縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子和工商所長(zhǎng)的輪訓(xùn)，市縣兩級(jí)局重點(diǎn)對(duì)基層干部進(jìn)行輪訓(xùn)，保證基層干部每年參加集中學(xué)習(xí)的時(shí)間累計(jì)不少于100學(xué)時(shí)。
——推動(dòng)中心組集中學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)骨干講學(xué)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)局黨組（委）中心組的學(xué)習(xí)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和帶頭作用，堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度；要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)研討交流，深入研究工作中的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；要結(jié)合“四個(gè)只有”、“四個(gè)統(tǒng)一”等理論創(chuàng)新，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化理論指導(dǎo)，形成工作思路和舉措；要加大領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干講學(xué)的力度，使干部在思想上得到武裝、理論上得到提升、能力上得到加強(qiáng)。
——強(qiáng)化干部崗位在職學(xué)習(xí)和自學(xué)。按照干什么學(xué)什么的要求，促進(jìn)在干中學(xué)、在學(xué)中干，通過(guò)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的實(shí)踐砥礪干部品質(zhì)、提升干部才能，推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，促進(jìn)干部崗位成才。通過(guò)崗位輪換、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)層級(jí)之間、地區(qū)之間、條線之間的交流學(xué)習(xí)。要把崗位需求與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)，提高自學(xué)實(shí)效。
——運(yùn)用高科技手段組織網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)要充分運(yùn)用科技進(jìn)步的最新成果，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育覆蓋面廣、共享性好、靈活性強(qiáng)、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，開展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要利用內(nèi)網(wǎng)建立學(xué)習(xí)園地，完善學(xué)習(xí)課程，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容?？偩中姓W(xué)院將在2010年年底前開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，以工商行政管理基本理論為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，將受到廣泛好評(píng)的精品課程制成電子課件，供全系統(tǒng)干部點(diǎn)擊學(xué)習(xí)。
——開展“工商行政管理干部讀書活動(dòng)”。要把《中國(guó)工商行政管理概論》作為全系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)的基本書目，總局要集中力量編寫概論的分論，省市兩級(jí)局要組織編寫具有區(qū)域工作特點(diǎn)、適合基層使用的補(bǔ)充教材，并做好學(xué)習(xí)書目的推薦工作。深入開展“工商行政管理干部讀書活動(dòng)”，通過(guò)讀書活動(dòng)的開展，促進(jìn)廣大干部愛(ài)讀書善讀書讀好書。
——不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式與載體。綜合運(yùn)用練兵比武、知識(shí)競(jìng)賽等廣大干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的手段，結(jié)合黨和國(guó)家重大政策、重要法規(guī)出臺(tái)，不斷豐富完善學(xué)習(xí)抓手。圍繞重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀(jì)念日，組織開展黨的歷史等專題教育。加大與高等院校和黨校、行政學(xué)院等優(yōu)質(zhì)社會(huì)教育資源聯(lián)合辦學(xué)辦班的力度，不斷豐富干部的學(xué)習(xí)途徑，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面，提高學(xué)習(xí)的參與度。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作列入各級(jí)局黨組（委）的工作要求，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，作為抓班子、帶隊(duì)伍的重要措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工；要將干部學(xué)習(xí)制度放在各級(jí)工商機(jī)關(guān)制度建設(shè)的重要位置，狠抓制度的落實(shí)與執(zhí)行，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證良好的學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，以實(shí)踐豐富理論，以理論的指引促進(jìn)工作效能的提升，以良好的學(xué)風(fēng)正黨風(fēng)、清政風(fēng)、樹行風(fēng)；各級(jí)工商機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓基層打基礎(chǔ)的重要意義，抓好學(xué)習(xí)型工商所建設(shè)，切實(shí)把建設(shè)任務(wù)落實(shí)到基層，夯實(shí)工作基礎(chǔ)；要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與干部使用相結(jié)合，把學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成績(jī)納入干部綜合考評(píng)體系，把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理體系，確立崇尚學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向；要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘先進(jìn)，發(fā)揮典型示范作用，正面引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)有效開展。
意見(jiàn)指出，各?。▍^(qū)、市）工商局要根據(jù)意見(jiàn)要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法。
