河北省2009年政府信息公開工作年度報告
本年度報告由河北省政府辦公廳根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，結(jié)合各設(shè)區(qū)市、省政府各有關(guān)部門政府信息公開工作年度報告和統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制。由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、收費及減免情況、存在的主要問題及改進措施等六部分組成。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2009年1月1日至2009年12月31日。
一、概述
2009年，我省認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》，努力推動全省政府信息公開工作規(guī)范有序開展，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。
（一）進一步完善政府信息公開工作制度。研究制定了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進政府信息公開工作的意見》（冀政辦［2009］17號）,進一步明確了全省政府信息公開工作的總體要求和工作重點，強化了推進措施，對信息主動公開、依申請公開、保密審查、信息澄清、發(fā)布協(xié)調(diào)、年度報告公布等工作進行了規(guī)范。頒布實施了《河北省政府信息公開工作考核辦法(試行)》（辦字［2009］17號）、《河北省政府信息公開工作責(zé)任追究辦法(試行)》（辦字［2009］18號）。研究制定了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好依申請公開工作的通知》（冀政辦［2010］1號），進一步規(guī)范了工作程序，細(xì)化了工作要求。各設(shè)區(qū)市和省政府各部門高度重視規(guī)章制度建設(shè)，大部分設(shè)區(qū)市制定出臺了政府信息公開工作考核辦法、責(zé)任追究辦法以及主動公開、依申請公開、保密審查、信息澄清等制度。石家莊、保定、滄州等市和省財政廳等部門按照“公文制發(fā)、信息公開、檔案管理同步”的原則，制定了新的發(fā)文程序，增加了“是否公開”、“公開辦意見”等內(nèi)容，實現(xiàn)了公文制發(fā)與公開的同步，確保了應(yīng)公開政府信息的全部公開。
（二）健全充實政府信息公開工作機構(gòu)、人員。省政府高度重視政府信息公開工作機構(gòu)建設(shè)，在新一輪體制編制調(diào)整過程中，進一步明確由省政府辦公廳作為全省政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省政府信息公開工作，并調(diào)配了人員，充實了力量。各設(shè)區(qū)市都明確了市政府辦公廳（室）為政府信息公開工作主管部門，成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。邯鄲、廊坊、張家口、承德四市專門成立了政府信息公開處（科），其他各設(shè)區(qū)市將政府信息公開工作機構(gòu)掛靠辦公廳（室）信息處（科），并充實了人員力量。大多數(shù)省政府部門和縣（市、區(qū)）都明確了承擔(dān)政府信息公開工作職能的機構(gòu)和人員，加快推進各項工作按照規(guī)定和要求有序開展。
（三）加強政府信息公開載體建設(shè)。出臺了《河北省政府信息公開系統(tǒng)實施導(dǎo)引（試行）》（辦字［2009］62號），改進了我省政府信息體裁分類辦法，對省政府信息公開平臺和網(wǎng)頁進行了升級改造，為有序公開政府信息創(chuàng)造了條件。各設(shè)區(qū)市按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對平臺進行了優(yōu)化升級，逐步實現(xiàn)全省政府信息聚合和資源共享。大多數(shù)省政府部門按照規(guī)定向省檔案館、圖書館移交了政府信息公開資料。秦皇島、衡水等市和省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳等部門在行政服務(wù)中心等場所設(shè)置了政府信息公開窗口，專人負(fù)責(zé)公開申請的登記、受理、答復(fù)等工作。全省各級各部門政府信息公開載體進一步健全和完善。
（四）深入推動政府信息公開工作開展。一是加強督導(dǎo)調(diào)度。先后兩次召開全省政府信息公開工作會議，對省政府各部門和各市縣政府信息公開工作進行部署，提出要求。省政府信息公開工作協(xié)調(diào)小組先后組織赴保定、廊坊、唐山等10市20縣（市、區(qū)）和部分省政府部門調(diào)研督導(dǎo)，督促各地各部門對2008年以來的政府信息進行了清理，應(yīng)當(dāng)公開的全部上網(wǎng)公開，對新產(chǎn)生的政府信息及時進行公開，并將公開情況在全省進行了通報。二是嚴(yán)格進行考核。按照《河北省政府信息公開工作考核辦法(試行)》和《河北省政府信息公開工作責(zé)任追究辦法(試行)》要求，制訂了2009年度政府信息公開考核工作方案，根據(jù)督促檢查和各地各部門主動公開、依申請公開政府信息等情況，組織完成了對省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府、擴權(quán)縣（市）政府信息公開工作的考核。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對全省政府信息公開工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),編印了培訓(xùn)資料,邀請有關(guān)專家進行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市和部分省政府部門舉辦了政府信息公開工作培訓(xùn)班,提高了工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為進一步做好工作打下了堅實基礎(chǔ)。
二、主動公開政府信息情況
2009年，全省各級行政機關(guān)共主動公開政府信息159187條。其中，省政府辦公廳主動公開政府信息219條，省政府各部門主動公開政府信息14825條，各市縣主動公開政府信息144143條。省政府召開新聞發(fā)布會22次，發(fā)布政府公報22期。
三、依申請公開政府信息情況
2009年，全省各級行政機關(guān)共收到政府信息公開申請732件，其中省政府部門收到申請546件，各市縣收到申請186件；辦理答復(fù)730件，有2件未按規(guī)定時限答復(fù)。
四、行政復(fù)議、行政訴訟情況
2009年，全省發(fā)生2起政府信息公開行政訴訟案例。有關(guān)部門針對工作中存在的問題制定了整改措施，并對責(zé)任人員進行了責(zé)任追究。
五、收費及減免情況
2009年，行政機關(guān)對申請人的政府信息公開申請全部免費提供了公開資料。
六、存在的主要問題及改進措施
由于政府信息公開工作開展時間較短，工作尚處于起步階段，部分行政機關(guān)公開政府信息數(shù)量較少，尤其是一些與群眾切身利益密切相關(guān)的部門公開信息少。一些公開申請答復(fù)內(nèi)容不完整、不全面，與申請人的信息需求有差距。部分縣（市、區(qū)）推進工作力度不大，個別縣（市、區(qū)）政府沒有把政府信息公開納入常規(guī)性工作，信息公開時斷時續(xù)，工作督導(dǎo)推進力度有待進一步加強。
2010年，我省將進一步加大工作力度，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，探索促進政府信息公開工作規(guī)范有序開展的長效機制，督促信息公開不及時、數(shù)量少、服務(wù)不到位的單位及時改進工作。依法做好依申請公開工作，規(guī)范工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量，確保應(yīng)當(dāng)公開的政府信息全面公開。督促落后市縣和省政府部門盡快充實力量、落實責(zé)任，切實做好政府信息公開工作。督促各市、縣（市、區(qū)）加快政府信息公開平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)全省信息聚合與資源共享，進一步健全、暢通信息公開渠道。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，促進工作規(guī)范有序開展。
