當前,西南地區(qū)抗旱工作進入最關(guān)鍵時刻、最緊要關(guān)頭。4月2日下午,為進一步深入貫徹落實中央領(lǐng)導重要指示精神、國務院西南地區(qū)抗旱和冬麥區(qū)抗低溫專題會議精神,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開抗旱視頻會商會議,專題研究部署西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)抗旱救災工作。陳雷強調(diào),做好抗旱救災工作,確保旱區(qū)群眾生活用水安全,最大限度地減輕旱災損失,是當前最為重要而緊迫的政治任務。我們要堅定信心,振奮精神,全力以赴,攻艱克難,堅決打贏抗旱保飲水保民生這場硬仗,努力奪取抗旱救災工作的全面勝利。
國家防總副總指揮、水利部副部長鄂竟平,國家防總秘書長、水利部副部長劉寧,水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江等出席會議。長江防總常務副總指揮、長江委主任蔡其華等通過異地視頻參加會商。
陳雷指出,西南地區(qū)的旱情牽動著黨中央、國務院和全國人民的心。胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理等中央領(lǐng)導多次作出重要指示,要求有關(guān)地方黨委、政府和國務院有關(guān)部門以及解放軍、武警部隊加大工作力度,解決好旱區(qū)居民的飲水困難問題,努力減少災害損失。溫家寶總理先后赴廣西、云南等重旱區(qū)指導抗旱救災工作,看望慰問災區(qū)群眾?;亓加窀笨偫硪灿H赴云南省檢查指導抗旱工作。4月1日,回良玉副總理在國家防總指揮中心主持召開國務院專題會議,進一步研究部署抗旱救災工作。
陳雷強調(diào),中央領(lǐng)導同志關(guān)于抗旱救災工作的重要指示,既對當前抗旱救災工作作出了全面部署,也對今后水利建設(shè)提出了明確要求,體現(xiàn)了黨中央、國務院對水利工作的高度重視,我們要認真學習,深刻領(lǐng)會,全面貫徹,抓好落實。
陳雷指出,當前抗旱工作正在有力有序有效進行。面對極為嚴重的特大旱情,旱區(qū)各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部門認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志的重要指示精神,采取了一系列重要舉措,工作積極主動,措施扎實得力,保證了抗旱工作有力、有序、有效進行。
一是領(lǐng)導重視,指揮有方。旱區(qū)各級黨委、政府把抗旱救災保民生作為當前工作的重中之重,加強組織領(lǐng)導,明確職責分工,落實保障措施。受旱地區(qū)各級黨委、政府行動迅速,領(lǐng)導干部靠前指揮,保證了抗旱工作的有效開展。
二是全面部署,組織有力。根據(jù)旱情形勢的發(fā)展,重旱?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委、政府多次召開專題會議,全面部署抗旱救災工作,全力應對嚴重旱情,全面落實各項措施,組織動員廣大干部群眾全力以赴做好抗旱救災工作。
三是加強協(xié)調(diào),應對有序。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)防汛抗旱指揮部門加強對抗旱工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),組織各成員單位及有關(guān)部門全力應對。各級政府多方籌措資金,加大抗旱投入,解決城鄉(xiāng)居民飲水困難,救助生活困難群眾,抓好春耕備耕各項工作。
四是多措并舉,減災有效。旱區(qū)各級黨委、政府千方百計采取綜合措施,努力減輕旱災影響和損失。今年年初以來,西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)累計投入抗旱機動設(shè)備114萬臺套、運水車38萬輛次,新打抗旱水源井1.8萬眼,新建抗旱應急調(diào)水工程4307處、“五小”水利工程7萬處,完成抗旱澆地2583萬畝,保障了旱區(qū)1939萬因旱飲水困難群眾的基本生活用水。
陳雷深入分析了當前西南地區(qū)嚴峻的抗旱形勢。他指出,最近西南地區(qū)雖然出現(xiàn)了兩次降雨過程,但降雨量總體不大且分布不均,一些重旱區(qū)基本無有效降水,對緩解旱情作用有限。據(jù)氣象預測,4月份旱區(qū)降雨仍然偏少,氣溫偏高,水源短缺問題更加嚴重,群眾生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的矛盾越發(fā)突出,人畜飲水困難加劇,旱情可能呈發(fā)展趨勢,抗旱形勢依然十分嚴峻。
陳雷要求,全力以赴做好下一階段抗旱工作。
一要著力強化組織領(lǐng)導。要認真貫徹落實中央領(lǐng)導對抗旱工作的重要指示精神,充分認識做好當前抗旱工作的極端重要性,進一步強化組織領(lǐng)導,對抗旱工作進行再動員、再部署、再落實,教育干部群眾克服麻痹僥幸、靠天等雨的思想和畏難厭戰(zhàn)情緒,積極開展抗旱救災和生產(chǎn)自救,切實做到領(lǐng)導到位,責任到位,措施到位。
二要確保群眾飲水安全。各地要把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在抗旱工作的首位,要對旱區(qū)的缺水狀況進行全面摸底排查,不漏一村,不漏一戶,不漏一人。根據(jù)抗旱水源狀況,按雨季來臨之前無有效降雨的最不利情況考慮,倒排人飲解困計劃,落實具體措施,把各項工作做細、做實、做好,絕不讓一戶斷水,絕不讓一名群眾喝不上水。要協(xié)調(diào)各方面的用水需求,嚴格管理和科學調(diào)配現(xiàn)有水源,明確用水秩序,加大節(jié)水力度。在組織好運水、送水的同時,要科學找水打井,充分發(fā)揮國土、水利部門和給水部隊的技術(shù)優(yōu)勢,利用先進技術(shù)和設(shè)備,努力尋找暗河、暗庫等地下水源,提高找水打井效率。
三要努力保障春耕用水。由于持續(xù)干旱,今年西南地區(qū)春播期推遲,加之生產(chǎn)用水嚴重緊缺,春耕生產(chǎn)形勢十分嚴峻。對此,各級水利部門要高度重視,采取引、提、攔、蓄等多種措施,千方百計增加抗旱水源,在優(yōu)先保障旱區(qū)群眾生活用水的基礎(chǔ)上,努力保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求,安排好育種、育苗用水,為大春作物播種創(chuàng)造條件。
四要加強協(xié)調(diào)合力抗旱。旱區(qū)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)防汛抗旱指揮部門要依據(jù)抗旱條例的規(guī)定,進一步加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮,切實履行職責,加強成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,形成抗旱工作合力。承擔對口幫扶任務的省市組織了大量抗旱設(shè)備和技術(shù)人員,水利部直屬單位的專家和設(shè)備正在旱區(qū)協(xié)助找水打井,解放軍給水團也已調(diào)往旱區(qū)打井,各地防汛抗旱指揮部門要科學調(diào)配現(xiàn)有力量,有機整合各方資源,切實發(fā)揮各類隊伍和物資設(shè)備的作用。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)和水利部門要加強抗旱宣傳工作,努力營造良好的輿論氛圍。
五要做好各項防汛準備。從今年情況看,氣候變化極為反常,復雜性、不確定性因素增加。目前華南、江南一些地方已經(jīng)入汛,旱區(qū)先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)的可能性也很大。旱區(qū)一些水庫、塘壩因旱受損嚴重,存在安全隱患。因此,各地在做好當前抗旱工作的同時,要認真抓好汛前檢查、物資儲備、人員培訓、應急演練等各項防汛備汛工作。要抓緊對病險和因旱損毀水庫、塘壩等水利設(shè)施進行除險加固和整修,加強防汛抗旱會商,搞好預測預報,切實做好防大汛,抗大旱、搶大險的各項準備。
六要加快水利設(shè)施建設(shè)。要按照中央領(lǐng)導的要求,立足當前,著眼長遠,全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對西南地區(qū)水利工程欠賬多、水資源調(diào)蓄能力不足、雨洪資源利用率低、工程性缺水等突出問題,水利部在加快全國大中型水庫規(guī)劃內(nèi)項目建設(shè)的同時,已對西南五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水源工程規(guī)劃和小型水利設(shè)施建設(shè)工作進行全面部署,相關(guān)流域和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要高度重視,積極配合,組織力量,迅速開展工作,抓緊完成規(guī)劃編制工作,盡早啟動實施。要加快全國和省級抗旱規(guī)劃的編制,力爭5月底前全部完成。要加大水利資金投入,加強骨干水源工程、“五小”水利工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè),強化旱情監(jiān)測預警能力,完善抗旱保障體系,夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗旱減災能力。
云南、貴州、廣西、四川、重慶等五?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)防指負責人通過異地視頻匯報了當前旱情、災情、抗旱工作情況。國家防辦、水利部有關(guān)司局和直屬單位主要負責人,長江防總、珠江防總有關(guān)負責人參加會議。