轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理
——在2010年全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)上的講話
國(guó)資委副主任 邵寧
2010年3月27日
非常高興參加今年的全國(guó)管理創(chuàng)新大會(huì)。2009年是我國(guó)面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為多變，所遭遇的難題和挑戰(zhàn)最為復(fù)雜的一年。在這一年中，中央企業(yè)加強(qiáng)管理、苦練內(nèi)功、力克難題、扎實(shí)工作，取得了比較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，為抵御金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保穩(wěn)定做出了自己的貢獻(xiàn)。
歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，必然帶來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)整，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)整又必須建立在制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新或管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。這可能正是黨中央提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一任務(wù)的歷史背景。下面，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一目標(biāo)，我想談一談對(duì)中央企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理的幾點(diǎn)看法：
一、適時(shí)調(diào)整內(nèi)部管理體制
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，面臨內(nèi)憂外困的時(shí)候，人們變革圖新的動(dòng)力比較足，而改革過(guò)程中遭遇的阻力也會(huì)比平常小。在這次金融危機(jī)中，許多中央企業(yè)在外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境急劇惡化的情況下，果斷地轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)整公司戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)，切實(shí)地將危機(jī)轉(zhuǎn)化為改善內(nèi)部管理體制的一次機(jī)遇。中鋁公司在2008年至2009年上半年累計(jì)虧損近120億元的嚴(yán)峻形勢(shì)下，于2009年下半年果斷地進(jìn)行了總部管理體制改革和全員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，將集團(tuán)母子公司管控體系由操作管控型轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管控型，新設(shè)立七大板塊公司作為業(yè)務(wù)決策中心和利潤(rùn)中心，集團(tuán)總部定位于戰(zhàn)略決策、重大投融資決策、重要干部任免、考核評(píng)價(jià)和向板塊公司提供共享服務(wù)。整合之后，部門由30個(gè)精簡(jiǎn)為19個(gè)，壓縮36.7%；人員編制由356人減少為267人，壓縮25%，并實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。經(jīng)過(guò)改革，公司經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化程度大幅提升，虧損勢(shì)頭得到有效控制，從去年8月開始就實(shí)現(xiàn)了月度扭虧為盈。
除中鋁公司外，中國(guó)聯(lián)通、鞍鋼、港中旅集團(tuán)等中央企業(yè)都在近期進(jìn)行了內(nèi)部管理體制調(diào)整，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
二、關(guān)注國(guó)內(nèi)外商業(yè)模式創(chuàng)新的動(dòng)向
商業(yè)模式創(chuàng)新作為一種新型創(chuàng)新形態(tài)，在最近10年引起了人們的廣泛關(guān)注。在麥肯錫咨詢公司2007年的一項(xiàng)調(diào)查中，70%以上的受訪高管表示，未來(lái)3到5年內(nèi)，商業(yè)模式創(chuàng)新將成為僅次于產(chǎn)品創(chuàng)新的企業(yè)創(chuàng)新焦點(diǎn)。在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，民營(yíng)企業(yè)的步伐走得很快，獲得本屆管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)的浙江傳化物流基地有限公司，成功轉(zhuǎn)型為 “物流平臺(tái)整合運(yùn)營(yíng)商”，實(shí)現(xiàn)了從第三方物流向第四方物流的商業(yè)模式創(chuàng)新。近幾年，中央企業(yè)在商業(yè)模式創(chuàng)新方面也進(jìn)行了一些探索，例如，中國(guó)移動(dòng)利用自身的通訊網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)，成為全國(guó)最大的涉農(nóng)信息綜合服務(wù)平臺(tái)。中鋼集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易型企業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型等。這些商業(yè)模式創(chuàng)新為我們提供了一條轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新思路。
三、著力提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
國(guó)資委提出到2010年將中央企業(yè)調(diào)整至80-100戶的目標(biāo)。但是從國(guó)資委的角度來(lái)講，減少戶數(shù)并不是我們的最終目的，這只是中央企業(yè)資源優(yōu)化配置的一個(gè)開端，我們的目標(biāo)是培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)，這既是黨中央國(guó)務(wù)院給我們提出的要求，也是國(guó)資委一直在思考的問(wèn)題。究竟什么樣的企業(yè)是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)？如何培育企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？目前有不少中央企業(yè)，如中國(guó)石化、寶鋼、中國(guó)電信等，已經(jīng)開展了本企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究和對(duì)標(biāo)工作，并摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)。
四、持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)管理和管理創(chuàng)新
這幾年我們一直強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。今年的豐田汽車召回事件再次給全球的制造業(yè)企業(yè)提了一個(gè)醒：不能以降低產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)去獲取企業(yè)的利潤(rùn)空間；企業(yè)的擴(kuò)張速度一定要與自身的管理水平相匹配；更重要的一點(diǎn)是，基礎(chǔ)管理是企業(yè)任何時(shí)候都不能放松的一項(xiàng)工作。許多中央企業(yè)近幾年牢牢抓住了基礎(chǔ)管理這條主線，比如為保證產(chǎn)品質(zhì)量，專門制定統(tǒng)一的外協(xié)產(chǎn)品工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施嚴(yán)格的供方評(píng)審制度、外協(xié)產(chǎn)品過(guò)程監(jiān)制制度等，從而確保產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的聲譽(yù)。除了基礎(chǔ)管理，這幾年在國(guó)資委和中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)的大力推動(dòng)下，中央企業(yè)對(duì)管理創(chuàng)新的重視程度也越來(lái)越高。除生產(chǎn)流通、科研開發(fā)等領(lǐng)域的管理創(chuàng)新為企業(yè)創(chuàng)造了大量效益，財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等領(lǐng)域的創(chuàng)新成果也為企業(yè)提高了效率、節(jié)約了資源。例如，國(guó)家電網(wǎng)不斷探索財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，提出“五集中”“六統(tǒng)一”的財(cái)務(wù)集約化管理實(shí)施方案，2005-2009年累計(jì)實(shí)現(xiàn)了效益201億元。
同志們，近幾年在中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、工業(yè)與信息化部的大力推動(dòng)下，全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。我們相信，通過(guò)這個(gè)活動(dòng)將會(huì)涌現(xiàn)出更多更好的企業(yè)管理創(chuàng)新成果，這些成果的推廣范圍、影響深度以及創(chuàng)造的社會(huì)效益也將會(huì)進(jìn)一步得到提升。
祝各位在這次會(huì)議上有所收獲，謝謝大家！
