3月30日至31日,全國工商系統(tǒng)企業(yè)登記管理信息綜合運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)交流會在浙江省寧波市召開。會議召開前,國家工商總局黨組書記、局長周伯華對企業(yè)登記管理信息綜合運(yùn)用工作作出重要批示。國家工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭出席會議并講話。
劉玉亭在會上首先傳達(dá)了周伯華局長的重要批示精神。3月29日,周伯華局長作出批示:“企業(yè)登記管理信息是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,切實(shí)做好綜合運(yùn)用服務(wù)工作,為政府決策當(dāng)好參謀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展意義重大。希望同志們盡職盡責(zé)做好這一工作,邁上新的臺階?!眲⒂裢ひ蟾骷壠髽I(yè)登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會批示精神,立足企業(yè)登記管理,做好信息綜合運(yùn)用工作,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
劉玉亭指出,近年來,特別是2008年總局把加強(qiáng)市場主體登記管理信息綜合分析作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、突出實(shí)踐特色的一項(xiàng)重要舉措以來,各級工商機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用企業(yè)登記管理信息資源,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,取得了顯著成績。各地積極運(yùn)用企業(yè)登記管理信息,結(jié)合開展國際金融危機(jī)背景下市場主體運(yùn)行情況調(diào)研,發(fā)布市場主體分析報(bào)告,主動及時(shí)反映市場主體變化,積極為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,跟蹤反映總局幫扶措施落實(shí)情況,成為工商行政管理部門應(yīng)對國際金融危機(jī)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。與此同時(shí),工商部門進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)登記管理信息服務(wù)范圍,為各地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展服務(wù);定期向地方黨委、政府報(bào)送分析報(bào)告,為政府決策服務(wù);將市場主體信息納入政府信息公開范疇,為社會公眾服務(wù)。在這一過程中,企業(yè)登記管理信息服務(wù)方式方法不斷創(chuàng)新,體制機(jī)制不斷完善,利用企業(yè)登記管理信息服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力有了新提升。
劉玉亭強(qiáng)調(diào),企業(yè)登記管理信息服務(wù)工作仍處于起步階段,發(fā)展還不平衡,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)做好信息綜合運(yùn)用工作的責(zé)任感和自覺性。
劉玉亭指出,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,登記管理工作從根本上說是代表社會接受投資人的申請,并依法賦予企業(yè)合法的主體地位;投資者將企業(yè)信息呈報(bào)給登記部門,實(shí)際上是向全社會作了通報(bào)。企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)有責(zé)任、有義務(wù)向社會公示企業(yè)的各種信息,接受社會公眾的查詢,這是企業(yè)登記本身的職能要求,也是企業(yè)登記固有功能的回歸。企業(yè)登記管理信息是重要的社會資源,對于政府科學(xué)決策、加強(qiáng)行業(yè)管理、維護(hù)公平競爭、引導(dǎo)理性投資、保障交易安全和消費(fèi)安全具有重要作用。要充分認(rèn)識到,推進(jìn)市場主體信息綜合運(yùn)用是履行企業(yè)登記管理職責(zé)的內(nèi)在要求,是順應(yīng)信息社會發(fā)展趨勢的必然選擇,是工商行政管理提升服務(wù)水平的必然要求,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重要手段,是完善市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系的現(xiàn)實(shí)需求。各級企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)要把做好登記管理信息綜合運(yùn)用工作納入服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局、納入工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局考慮。
劉玉亭強(qiáng)調(diào),下一階段,企業(yè)登記管理信息服務(wù)工作的總體要求是:緊緊圍繞中央加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策,按照總局黨組的部署,深化“四個(gè)只有”理念,積極推進(jìn)企業(yè)登記管理信息綜合運(yùn)用,為政府決策、部門管理、行業(yè)自律、企業(yè)經(jīng)營、社會公眾提供全方位、高水平的信息服務(wù),努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
劉玉亭對下一步企業(yè)登記管理信息服務(wù)工作提出六點(diǎn)要求。一是進(jìn)一步推進(jìn)信息公開,積極服務(wù)信息查詢。要不斷完善信息公開機(jī)制,暢通信息公開渠道,提高信息公開效率,大力推進(jìn)企業(yè)登記管理信息依申請公開工作,滿足社會公眾和市場主體信息查詢需要。二是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)市場主體情況分析,增加分析類型,挖掘分析深度,積極服務(wù)政府決策。三是進(jìn)一步推進(jìn)信息共享,積極服務(wù)部門監(jiān)管。要積極服務(wù)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法,積極推進(jìn)部門之間信息共享,形成部門監(jiān)管執(zhí)法合力。四是進(jìn)一步提供信息支持,積極服務(wù)行業(yè)自律。要積極探索向行業(yè)協(xié)會發(fā)送信息成果等新模式,加強(qiáng)工商部門與行業(yè)組織的信息成果交流,努力在促進(jìn)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用上實(shí)現(xiàn)突破,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我管理、自我規(guī)范的積極作用,引導(dǎo)市場主體自律發(fā)展。五是進(jìn)一步健全信息發(fā)布制度,積極服務(wù)社會公眾。要加大信息公開力度,合理確定發(fā)布內(nèi)容,不斷暢通發(fā)布渠道,積極建立信息解讀制度,不斷擴(kuò)大信息分析報(bào)告的影響力和知名度,努力打造工商行政管理信息服務(wù)的新品牌。六是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓登記工作規(guī)范和數(shù)據(jù)質(zhì)量,狠抓工作指導(dǎo),狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)和人才培養(yǎng),切實(shí)推動信息綜合運(yùn)用工作深入開展。
劉玉亭最后強(qiáng)調(diào),企業(yè)登記管理信息服務(wù)工作意義重大,使命光榮。各級企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)要以高度的責(zé)任感和使命感,振奮精神,上下一心,扎實(shí)工作,不斷推進(jìn)企業(yè)登記管理信息服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新飛躍,努力為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出新的更大的貢獻(xiàn)。
浙江省、寧波市、湖北省、成都市、長春市、西安市等地工商局在會上交流了企業(yè)登記管理信息綜合運(yùn)用的做法和經(jīng)驗(yàn)。與會同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了周伯華局長的重要批示精神,大家普遍認(rèn)為,周局長的批示指明了企業(yè)登記管理信息綜合運(yùn)用工作的重大意義,對做好這項(xiàng)工作提出了明確要求。大家表示,一定按照會議要求,認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。
總局企業(yè)注冊局、辦公廳、外商投資企業(yè)注冊局、經(jīng)濟(jì)信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級市工商局分管副局長、企業(yè)登記和監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加會議。