去冬今春對于南方部分省區(qū)的林區(qū)而言，是個極不平靜的防火期，持續(xù)的高溫干旱使火險等級居高不下。在國務(wù)院召開全國森林草原防火工作電視電話會議后，國家森防指立即派出4個工作組赴云南、貴州等9個高森林火險省區(qū)開展防火檢查。中國綠色時報記者隨其中一組前往廣西、湖南、廣東3省，探訪各地防火形勢和工作進(jìn)展。
廣西：多方馳援解百色危急
紅色圣地百色火情連連，大旱使桂西北土地干涸開裂，掉落的樹葉用手一攥就碎成了渣子。“好幾個月沒下過一滴雨，2月以來，大風(fēng)天氣日數(shù)增多，防火工作難上加難。”廣西壯族自治區(qū)森防指辦公室常務(wù)副主任陳瑚無奈地說。今年，自治區(qū)政府首次向全區(qū)發(fā)布了禁火令，領(lǐng)導(dǎo)多次對防火工作作出批示，自治區(qū)政府副秘書長曾東一周就跑了3次火場，在與工作組見面的短短5分鐘里，他說，禁火令發(fā)布后，一系列措施必須立即跟上、嚴(yán)格執(zhí)行，防火辦要把好監(jiān)督關(guān)，不能讓禁火令在基層成為一紙空文。說完，又匆匆趕往火場。
西南航空護(hù)林總站副總站長史永林坐鎮(zhèn)百色，因為連日指揮作戰(zhàn)，他嘴角上起了血泡：“林子一著火心里就上火，火不滅哪睡得了踏實(shí)覺？”
針對火情多發(fā)的態(tài)勢，今年廣西采取超常規(guī)措施，首次組織了“東兵西調(diào)”增援行動，調(diào)動了17支森林消防專業(yè)隊的485人增援百色和河池的火災(zāi)撲救，投入了203萬元資金緊急調(diào)撥了風(fēng)力滅火機(jī)、阻燃服、衛(wèi)星電話、對講機(jī)、油鋸等物資裝備。
西南航空護(hù)林總站百色站的兩架M-171直升機(jī)晝夜盤旋在百色上空觀察火情，在火場上空實(shí)施吊桶灑水。3月2日，西南航護(hù)總站又調(diào)派了1架M-26大型直升機(jī)增援。
截至3月5日17時，百色市共發(fā)生森林火災(zāi)263起，過火面積約6949公頃，受災(zāi)森林面積約633公頃，未撲滅的火點(diǎn)還有10處左右。3月6日新發(fā)現(xiàn)4個火點(diǎn)，主要集中在百色田林、隆林、西林3縣。
3月6日22時，在各方的努力下，百色的火點(diǎn)被全部撲滅，持續(xù)長時間的森林撲火工作終于告一段落。
湖南：重點(diǎn)區(qū)域超常規(guī)設(shè)防
“自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)是森林防火工作的重中之重，也是難中之難，如果發(fā)生火災(zāi)，那將是無法彌補(bǔ)的世界性的損失。比如南岳衡山，既是著名的國家級自然保護(hù)區(qū)，也是重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和5A級旅游區(qū)，森林覆蓋率90%，活立木總蓄積量達(dá)98萬立方米。每到節(jié)假日，都會迎來大批觀光或敬香的游客，加上冰凍雨雪災(zāi)害過后林內(nèi)可燃物堆積，防火任務(wù)極為繁重?！?/p>
3月6日，與工作組會面后，湖南省林業(yè)廳副廳長柏方敏表達(dá)了對自然保護(hù)區(qū)防火工作的擔(dān)憂，工作組提出科學(xué)布防防火力量的建議后，柏方敏第二天一大早就趕往衡陽市進(jìn)行考察，在衡東縣一處幾近空置的營房中，他當(dāng)機(jī)立斷，決定5天內(nèi)調(diào)部分武警森林部隊機(jī)動力量入駐，靠前駐防守護(hù)重點(diǎn)區(qū)域?！艾F(xiàn)在正是春防的關(guān)鍵時期，要發(fā)揮森林部隊撲救火災(zāi)的主力軍、突擊隊作用，守護(hù)好衡陽境內(nèi)以及周邊地區(qū)的森林，全力以赴打好今年的春防攻堅戰(zhàn)?！?/p>
3月12日，一個從駐湘武警森林部隊抽調(diào)的中隊如期進(jìn)駐衡東縣。
此外，南岳區(qū)為守護(hù)衡山的防火安全也付出了不少的努力。特別在火源管理方面，南岳區(qū)森林公安分局局長吳必初為記者介紹了他們的經(jīng)驗，南岳區(qū)以距高森林火險區(qū)的距離進(jìn)行劃定，劃分為三級區(qū)域，就高森林火險期內(nèi)禁止農(nóng)民野外用火進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一級重點(diǎn)區(qū)域的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1200元，二、三級區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為250元和200元?！霸谝患壷攸c(diǎn)區(qū)域居住生活的農(nóng)民，如果一家是5口人，每年就能得到6000元，作為對影響他們農(nóng)事勞作的補(bǔ)償，這項措施使農(nóng)民心甘情愿為防火工作作出讓步?！?/p>
廣東：問責(zé)督察直指“烏紗”
“2009年入秋以來，廣東特別是粵東、粵北地區(qū)也面臨干旱威脅，高位推進(jìn)森林防火工作，首先就要在責(zé)任落實(shí)上下功夫?！睆V東省林業(yè)局黨組成員、省森防指專職指揮楊偉強(qiáng)說，“全省各市都在責(zé)任制落實(shí)上進(jìn)行探索，成效的的確確顯現(xiàn)了出來?！?/p>
作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)成績突出的地級市，河源在全省率先出臺了森林防火工作問責(zé)制，問責(zé)范圍主要包括野外火源管控、信息報送、組織撲救和案件查處4方面，不僅將各項指標(biāo)納入年度考核，還規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)防火責(zé)任不落實(shí)、工作不力必須引咎辭職。制度出臺后，河源5縣1區(qū)參照出臺了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的森林防火工作問責(zé)制，94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺了對村一級的森林防火問責(zé)制。層層問責(zé)使各級都繃緊了防火的弦，2009年，河源山火宗數(shù)同比下降了15%，森林過火受害面積明顯減少；未發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故，全市森林火災(zāi)案件破案率達(dá)72.7%，在今年防火形勢嚴(yán)峻的局面下，打了個防火翻身仗。
此外，韶關(guān)等市也出臺了森林防火責(zé)任追究制度和辦法，韶關(guān)市特別將重心下移，建立了鎮(zhèn)、村、村小組三級森林防火責(zé)任制和年度防火工作考核辦法，將責(zé)任層層細(xì)化。
“從2009年11月開始，廣東省森防指、省林業(yè)局先后組織了四批森林防火巡查組，深入到縣、鎮(zhèn)、村、林場開展森林防火巡查督導(dǎo)。”記者到達(dá)廣東時，已有兩批巡查組到韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、梅州、惠州、汕尾、肇慶、江陽等8個市以及38個重點(diǎn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了督察。3月11日，工作組離開廣東后，省林業(yè)局的工作人員再次出發(fā)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每個處級干部掛鉤一個縣再進(jìn)行防火督察。
