日前，黑龍江省財(cái)政廳下發(fā)通知，撥付糧食補(bǔ)貼資金92.9億元，其中糧食直補(bǔ)資金23億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金69.9億元。這標(biāo)志著2010年黑龍江省糧食補(bǔ)貼兌付工作已全面展開(kāi)。
2010年，黑龍江省對(duì)農(nóng)民糧食補(bǔ)貼繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定政策、及時(shí)兌付”的基本原則。補(bǔ)貼原則、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和兌付方式等政策保持不變。對(duì)于各地建設(shè)征地，以及退耕還林占用耕地等所節(jié)余的補(bǔ)貼資金，省暫不收回，可由縣(市)調(diào)整用于解決當(dāng)?shù)貞?yīng)納入補(bǔ)貼范圍而實(shí)際未納入補(bǔ)貼范圍耕地補(bǔ)貼，不得用于擴(kuò)大范圍和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地對(duì)農(nóng)民(農(nóng)工)糧食補(bǔ)貼的兌付工作從3月初開(kāi)始，3月末前將糧食補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到農(nóng)民手中，以緩解農(nóng)民備春耕生產(chǎn)資金緊張的矛盾。
今年糧食補(bǔ)貼工作由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)，重大事項(xiàng)通過(guò)部門聯(lián)席會(huì)議研究解決。同時(shí)，嚴(yán)格工作程序。糧食補(bǔ)貼資金兌付之前，各地要認(rèn)真核實(shí)農(nóng)戶(農(nóng)工)的糧食補(bǔ)貼面積，準(zhǔn)確計(jì)算補(bǔ)貼金額，并將每個(gè)農(nóng)戶(農(nóng)工)的糧食補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額等在自然屯張榜公布。在此基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)財(cái)政所直接向農(nóng)戶發(fā)放《糧食補(bǔ)貼通知書》，不得委托村集體代發(fā)。張榜公示與《糧食補(bǔ)貼通知書》發(fā)放之間的間隔時(shí)間不少于3天，《糧食補(bǔ)貼通知書》發(fā)放截止時(shí)間為3月25日前。
據(jù)悉，今年將加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)合同管理，對(duì)于各級(jí)政府、村集體以及其他單位當(dāng)年發(fā)包的耕地，應(yīng)簽訂合同并在合同中明確糧食補(bǔ)貼發(fā)放形式。對(duì)以前簽訂的合同中沒(méi)有明確糧食補(bǔ)貼歸屬的，要簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以明確。對(duì)農(nóng)民之間互相流轉(zhuǎn)的土地，要幫助農(nóng)民規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容，明確糧食補(bǔ)貼的歸屬。對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼政策實(shí)施以前流轉(zhuǎn)的耕地，繼續(xù)由縣(市)按照“不重、不漏、不引發(fā)矛盾”的原則確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)重新分配給返鄉(xiāng)農(nóng)民和新出生人口屬于二輪承包性質(zhì)的耕地，凡是在省補(bǔ)貼范圍的，必須將糧食補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)民；不在省補(bǔ)貼范圍的，村集體有能力的要給予補(bǔ)貼，沒(méi)有能力的，要向分得耕地農(nóng)民解釋清楚。
今年糧食補(bǔ)貼繼續(xù)做到“一個(gè)到村、三個(gè)到戶、七個(gè)不準(zhǔn)”，即補(bǔ)貼數(shù)額張榜公布到村；政策宣傳到戶，《糧食補(bǔ)貼通知書》發(fā)放到戶，補(bǔ)貼資金兌付到戶；不準(zhǔn)擅自修改《糧食補(bǔ)貼通知書》確定的補(bǔ)貼數(shù)額，不準(zhǔn)以補(bǔ)貼抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，除農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))外，不準(zhǔn)由其他部門或村屯集中代領(lǐng)和轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)無(wú)故拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)擅自收繳農(nóng)民糧食補(bǔ)貼存折(卡)。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食補(bǔ)貼推進(jìn)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為，確保政策執(zhí)行不走樣。
