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工業(yè)和信息化部發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2010年春季報(bào)告
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年03月18日   來源:工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

    四、大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)。2010年,要在鞏固回升向好基礎(chǔ)的同時(shí),要把大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在更加突出位置,不斷提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

    (一)繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,著力提高消費(fèi)的拉動(dòng)作用。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)工業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。要大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),改善供給結(jié)構(gòu),引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)。充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,從刺激近期消費(fèi)向提高居民消費(fèi)能力轉(zhuǎn)變,注意從短期政策向長(zhǎng)期政策過渡。加快居民收入的增長(zhǎng)速度,提高居民收入在國(guó)民收入中的占比。著力加快產(chǎn)品創(chuàng)新,培育消費(fèi)熱點(diǎn)。鼓勵(lì)支持企業(yè)適應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)需求,生產(chǎn)適銷對(duì)路、能引導(dǎo)消費(fèi)的產(chǎn)品。

    (二)抓住重點(diǎn)難點(diǎn),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要在鞏固工業(yè)回升向好基礎(chǔ)的同時(shí),著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使工業(yè)增長(zhǎng)建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上。更加注重技術(shù)改造和自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,針對(duì)品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)投入。完善產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段,加快淘汰落后產(chǎn)能。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,改善政策環(huán)境,減輕重組成本,推動(dòng)企業(yè)兼并重組。推行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn),加強(qiáng)綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

    (三)落實(shí)政策措施,著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善小企業(yè)信貸考核體系,鼓勵(lì)各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼基金,加快建立國(guó)家和各地區(qū)再擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制等,切實(shí)解決小企業(yè)融資難問題。加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,支持建設(shè)一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)體系建設(shè)。

    (四)加大支持力度,著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。科學(xué)制定規(guī)劃,明確發(fā)展重點(diǎn)。加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度,不斷提高研發(fā)能力,努力突破核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的有效鏈接。

    (五)積極推進(jìn)改革,著力突破體制機(jī)制性障礙。加快改革收入分配體制,積極推進(jìn)資源及資源產(chǎn)品的價(jià)格體制改革。落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)政策,拓展民間資本投資領(lǐng)域。著力解決制約中小企業(yè)發(fā)展中的體制機(jī)制問題,穩(wěn)步推進(jìn)制約企業(yè)兼并重組和淘汰落后的相關(guān)體制機(jī)制改革。完善市場(chǎng)規(guī)范,鼓勵(lì)有效競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。

    (以上數(shù)據(jù)除特別注明外,均引用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或據(jù)此測(cè)算,請(qǐng)引用時(shí)加以注明) 

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