3月9日至12日，駐國(guó)家煙草專賣局紀(jì)檢組組長(zhǎng)潘家華在云南省保山市騰沖縣調(diào)研現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和當(dāng)前烤煙生產(chǎn)抗旱工作。
保山市市長(zhǎng)吳松一同調(diào)研。
其間，潘家華一行深入騰沖縣鴉烏山新煙區(qū)基地單元，實(shí)地調(diào)研騰沖整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)展情況，重點(diǎn)了解紅云烤煙專業(yè)合作社的建設(shè)和運(yùn)行情況，與合作社代表進(jìn)行了座談，并聽(tīng)取了保山市委、市政府及保山市局（公司）的工作匯報(bào)，專題研究了烤煙專業(yè)合作社組建及運(yùn)行等有關(guān)問(wèn)題。
潘家華指出，騰沖現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，尤其是烤煙專業(yè)合作社建設(shè)在實(shí)踐上有新的突破，在工作上有新的創(chuàng)新，取得了明顯的階段性成效。一是在云南省局（公司）和保山市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的基礎(chǔ)性工作，試點(diǎn)正在有序有力地向前推進(jìn)。二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)思路更加清晰、方向更加明確，尤其是在設(shè)施煙草農(nóng)業(yè)的綜合配套建設(shè)、可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的有效掌控等方面進(jìn)行了大膽的實(shí)踐和探索。三是合作社的試點(diǎn)理念新。用新的理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了國(guó)家局的總體要求，符合中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村合作社發(fā)展的方向。四是作風(fēng)實(shí)。云南省局（公司）、保山市局（公司）帶著激情和感情去推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和烤煙專業(yè)合作社建設(shè)，體現(xiàn)了云南煙草“利國(guó)惠民、至愛(ài)大成”的價(jià)值理念。
潘家華指出，做好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)這篇大文章，既要從煙草行業(yè)實(shí)際出發(fā)認(rèn)真思考，又要跳出煙草從“三農(nóng)”的高度審視和把握現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。騰沖現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，尤其是合作社建設(shè)，一是要深刻領(lǐng)會(huì)中央的方針政策，全面貫徹落實(shí)國(guó)家局的一系列部署和要求，加大力度，大膽創(chuàng)新，大膽探索，大膽實(shí)踐。二是要加大烤煙專業(yè)合作社的建設(shè)，緊緊圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合騰沖實(shí)際，把專業(yè)合作社模式設(shè)計(jì)好、組織好、建設(shè)好。三是要配合“一基四化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把服務(wù)性合作社建設(shè)好，重點(diǎn)要把農(nóng)機(jī)的問(wèn)題解決好，把國(guó)家及煙草部門對(duì)農(nóng)機(jī)的扶持政策用好用足。四是認(rèn)真解決好煙草投入形成的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化問(wèn)題?？山?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要體現(xiàn)普惠制，賦予所有權(quán)新的內(nèi)涵，將其分置為資產(chǎn)的管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。五是要解決好合作社可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，尤其是煙農(nóng)的積極性；整合資源，把合作社的集體資產(chǎn)的作用充分發(fā)揮起來(lái)，帶動(dòng)多業(yè)發(fā)展，建立可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。六是要解決好合作社的分配問(wèn)題，要把農(nóng)民的利益和農(nóng)民的增收放在第一位，讓農(nóng)民既有資本性收益，同時(shí)“活的勞動(dòng)”也要分配。七是合作社要實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，充分利用煙草基礎(chǔ)設(shè)施，搞好種植、養(yǎng)殖業(yè)，形成多元化的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；在合作社內(nèi)還要建立資金互助機(jī)制，發(fā)展小額資金互助，幫助有技術(shù)、缺資金的農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。八是合作社的發(fā)展離不開(kāi)地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要整合項(xiàng)目、資金和人才，提升試點(diǎn)水平和檔次，將合作社做成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的經(jīng)典案例。
針對(duì)當(dāng)前云南旱災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，潘家華強(qiáng)調(diào)，要全力以赴地抓好煙葉抗旱移栽工作，確保完成全年生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
云南省局（公司）黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理余云東在隨同調(diào)研時(shí)指出，全面有序推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，要重點(diǎn)抓好以下方面的工作：一是合作社要依法組建，規(guī)范運(yùn)行；二是合作社的發(fā)展方向和發(fā)展思路要進(jìn)一步明確，要有具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；三是要把合作社建設(shè)成以煙草為主的綜合型農(nóng)業(yè)合作社；四是要完善合作社配套政策；五是合作社要注重自身綜合發(fā)展以及自身管理。同時(shí)，他指出當(dāng)前要著力抓好抗大旱、保育苗、促移栽及嚴(yán)控生產(chǎn)規(guī)模等各項(xiàng)工作，確保全年煙葉計(jì)劃任務(wù)的完成。國(guó)家局監(jiān)察局、中國(guó)煙葉公司負(fù)責(zé)人隨同調(diào)研。
