2009年,國家電監(jiān)會(huì)資質(zhì)管理系統(tǒng)根據(jù)全年工作計(jì)劃開展了電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)和變更工作,針對(duì)工作中的難點(diǎn)問題和矛盾,分類采取了有力的政策和措施,特別對(duì)1000千瓦至6000千瓦的存量小水電企業(yè),采取了適當(dāng)簡化申報(bào)材料的措施;對(duì)1000千瓦以下小水電企業(yè),采取了企業(yè)申請(qǐng)豁免并備案登記的政策,從而提高了頒證效率,使全年頒發(fā)和變更工作任務(wù)圓滿完成。同時(shí),2009年也成為歷年來許可證頒發(fā)數(shù)量最多的一年。也是許可管理工作邁開實(shí)質(zhì)性步伐的一年。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,全國共頒發(fā)發(fā)電企業(yè)許可證8928家,其中1000千瓦至6000千瓦企業(yè)審發(fā)了2799家,完成計(jì)劃136%;全年共豁免1000千瓦以下小水電企業(yè)4491家;頒發(fā)供電企業(yè)許可證96家。與此同時(shí),以新建機(jī)組、新建輸供電設(shè)施為主要內(nèi)容的許可證變更工作規(guī)范開展,全年共變更發(fā)電企業(yè)許可證505家、供電企業(yè)許可證1681家、輸電企業(yè)許可證16家。
截至2009年12月底,全國38家輸電企業(yè)許可證已全部頒發(fā)完畢;全國累計(jì)頒發(fā)發(fā)電企業(yè)許可證15094家,其中6000千瓦以上的3967家,符合條件的企業(yè)已基本普及持證;1000千瓦至6000千瓦的3900家,除少數(shù)省份外,全國絕大部分省份的發(fā)電企業(yè)也都實(shí)現(xiàn)普及持證。全國累計(jì)頒發(fā)供電企業(yè)許可證2929家,除少數(shù)供電營業(yè)區(qū)有爭議的企業(yè)外,全國供電企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了普及持證。
至此,電監(jiān)會(huì)在全國頒證工作已呈現(xiàn)大規(guī)模普及態(tài)勢(shì),發(fā)電、輸電和供電企業(yè)普及持證經(jīng)營的局面基本形成,許可監(jiān)管正在由普及持證邁向全面加強(qiáng)后續(xù)管理的新階段。