農(nóng)民參加新農(nóng)保可以獲得政府補貼，超過60歲的未參保農(nóng)民可以獲得每月至少60元的養(yǎng)老補貼。而目前江蘇省還有450多萬“老農(nóng)?！眳⒈Ｈ藛T，他們已經(jīng)或即將退休，養(yǎng)老待遇如何享受？當參保農(nóng)民進城就業(yè)，參加企業(yè)養(yǎng)老保險，新農(nóng)保怎么轉(zhuǎn)？這些事關(guān)民生的具體利益問題，一些先行地區(qū)做了可貴探索。
“老農(nóng)保”可以享受養(yǎng)老補貼，每月15元變成75元
阜寧縣益林鎮(zhèn)西南村農(nóng)民羅永年上世紀90年代參加了當時的農(nóng)村養(yǎng)老保險(通稱老農(nóng)保)，去年退休時每月領(lǐng)取15元養(yǎng)老金。聽說政府要給每位60歲以上的老人再發(fā)60元的養(yǎng)老補貼，羅永年非常高興：“這樣我每個月可以領(lǐng)到75元了。”
阜寧縣勞動保障局農(nóng)保中心有關(guān)負責人表示，由于以前的老農(nóng)保沒有政府補貼，完全靠農(nóng)民自己繳費積累，而繳費金額也不固定。很多農(nóng)民到了退休年齡每月只能拿到十幾元、幾十元，少的只有幾塊錢。去年底省政府出臺的新農(nóng)保制度暢通了新老農(nóng)保制度之間的銜接通道，參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，也可以享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這將大大提高全省老年農(nóng)民的養(yǎng)老金水平。
已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)民，則可以將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。目前推廣新農(nóng)保政策的地區(qū)，都已經(jīng)建立起新農(nóng)保與老農(nóng)保之間暢通的轉(zhuǎn)移渠道。南通116萬老農(nóng)保人員中，有近60萬未達到退休年齡的農(nóng)民順利轉(zhuǎn)移到了新農(nóng)保，繼續(xù)參保。南京32萬老農(nóng)保人員，大部分也已轉(zhuǎn)移到了新農(nóng)保。
專家指出，讓老農(nóng)保同享公共財政補貼，顯示了新制度的公平性、公共財政的普惠性。
新農(nóng)?？梢赞D(zhuǎn)城保，農(nóng)民進城打工無后顧之憂
今年52歲的張雪球是太倉市璜涇鎮(zhèn)孟河村人，2002年參加新農(nóng)保，2006年到縣城上班時，參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。按照當?shù)卣?，張雪球?qū)⒃瓉淼男罗r(nóng)保按二年折一年城保進行折算，并繳費至退休。太倉勞保局農(nóng)?？崎L沈敏杰說，如果張雪球不轉(zhuǎn)入城保，目前按農(nóng)保每月只能領(lǐng)到160元左右，而現(xiàn)在每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金是658.7元。
作為國內(nèi)較早出臺新農(nóng)保政策的地區(qū)，蘇州市早就暢通了新農(nóng)保和城保之間的銜接轉(zhuǎn)移通道，并在這幾年加快了農(nóng)保向城保的過渡轉(zhuǎn)移。僅去年，蘇州市就有13萬農(nóng)民辦理了“農(nóng)保轉(zhuǎn)移到城?！笔掷m(xù)，至此，累計已轉(zhuǎn)移70萬人。
各地新農(nóng)保和城保的轉(zhuǎn)移通道將被打通。記者從省人力資源和社會保障廳了解到，江蘇省正在研究制定新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移銜接辦法。據(jù)介紹，由于蘇州的新農(nóng)保政策出臺較早，而且設(shè)定的新農(nóng)保的參保繳費基數(shù)是城保的一半，折算起來比較方便，其他地方可結(jié)合實際創(chuàng)新辦法。
養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提高，參保農(nóng)民同享經(jīng)濟發(fā)展成果
今年1月底2月初，南京、太倉等地相繼提高了當?shù)貐⒈＾r(nóng)民的養(yǎng)老金待遇，南京平均每月上漲了22.5元，太倉市上漲了25元。春節(jié)前，這些地區(qū)的農(nóng)民都有望領(lǐng)到上漲后的養(yǎng)老金。
江蘇省已經(jīng)明確，將根據(jù)相關(guān)政策以及全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。太倉、張家港等地還以地方政府文件的形式明確了新農(nóng)保的調(diào)整機制。太倉根據(jù)本地實際，推出農(nóng)保補充養(yǎng)老金辦法，通過個人繳費和政府補貼的方式，將參保退休農(nóng)民的退休金提高到了每月329元。
有些政策也更為完善，比如，對于參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶儲存額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；在領(lǐng)取期間死亡的，其個人賬戶余額也一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。這些政策措施的逐步完善，不僅穩(wěn)步提高了農(nóng)民退休待遇，還大大增強了農(nóng)保政策的吸引力。(記者 黃紅芳)
