關(guān)于做好2010年春耕化肥供應(yīng)工作的通知
發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2010]268號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局、工業(yè)和信息化廳（局）、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、商務(wù)部主管部門、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供銷合作社，人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）、副省級(jí)城市中心支行，各鐵路局：
2009年國(guó)家進(jìn)一步深化化肥流通體制改革，出臺(tái)了放開化肥價(jià)格和經(jīng)營(yíng)的政策，同時(shí)采取一系列措施，促進(jìn)化肥生產(chǎn)和流通，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定?？傮w上看，2010年春耕化肥供應(yīng)可以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。入冬以來(lái)受暴雪、凍雨等低溫天氣因素影響，天然氣、煤炭等化肥原料供應(yīng)趨緊，化肥生產(chǎn)運(yùn)輸受到影響。為解決化肥生產(chǎn)流通中面臨的突出問(wèn)題，做好春耕化肥供應(yīng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、保障原材料供應(yīng)
原材料供應(yīng)是保障化肥正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在春耕期間，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司要加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，即日起逐步增加對(duì)化肥生產(chǎn)用天然氣的供應(yīng)，在未完成化肥計(jì)劃用氣前，不得向其他企業(yè)供應(yīng)工業(yè)用天然氣。各電網(wǎng)公司要保證化肥生產(chǎn)企業(yè)用電需要。有關(guān)地方政府要組織煤炭企業(yè)加強(qiáng)化肥用煤的生產(chǎn)供應(yīng)。對(duì)前一段因保民用天然氣和電力供應(yīng)而停產(chǎn)的化肥生產(chǎn)企業(yè)，有關(guān)地方相關(guān)部門要幫助其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
二、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策
繼續(xù)對(duì)化肥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用天然氣和鐵路運(yùn)輸實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。有關(guān)單位和企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)化肥行業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅和價(jià)格優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和堅(jiān)決查處不執(zhí)行國(guó)家優(yōu)惠政策的行為。
三、加強(qiáng)運(yùn)輸和信貸支持
鐵路部門要加強(qiáng)春耕期間化肥以及化肥生產(chǎn)原料的組織調(diào)運(yùn)，重點(diǎn)安排華北地區(qū)向南方調(diào)運(yùn)氮肥以及西北地區(qū)鉀肥和西南地區(qū)磷肥的調(diào)出.云貴地區(qū)要積極協(xié)調(diào)好磷礦石外運(yùn)。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)化肥生產(chǎn)流通企業(yè)的金融服務(wù)和信貸支持，提高審貸效率，加大信貸資源調(diào)劑力度。
四、做好淡儲(chǔ)調(diào)控
有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備工作的檢查指導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)淡儲(chǔ)任務(wù)。淡儲(chǔ)企業(yè)要切實(shí)履行儲(chǔ)備職責(zé)，足量?jī)?chǔ)備化肥；淡儲(chǔ)到期后，應(yīng)在標(biāo)的區(qū)域內(nèi)及時(shí)開展銷售，不得惜售延誤，不得將淡儲(chǔ)化肥用于出口。淡儲(chǔ)期間如局部地區(qū)市場(chǎng)出現(xiàn)斷檔脫銷或價(jià)格異常上漲，地方有關(guān)部門和各級(jí)淡儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，必要時(shí)經(jīng)主管部門同意可將淡儲(chǔ)化肥提前投放市場(chǎng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格。
五、維護(hù)市場(chǎng)秩序
有關(guān)部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2009〕31號(hào)）的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化肥生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣復(fù)合肥以及將假冒偽劣復(fù)合肥與其它品種化肥捆綁銷售等坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)肅查處價(jià)格串通、惡意囤積、價(jià)格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的違法行為。要通過(guò)多種方式大力普及化肥知識(shí)，提高農(nóng)民群眾維權(quán)能力，暢通12315舉報(bào)投訴電話等渠道。地方各級(jí)人民政府要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決破除地方保護(hù)主義。
做好春耕化肥供應(yīng)工作對(duì)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。地方各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、落實(shí)相關(guān)政策、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、確保供應(yīng)穩(wěn)定。對(duì)春耕期間化肥生產(chǎn)供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，各地方有關(guān)部門要在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)，及時(shí)向國(guó)務(wù)院主管部門和省級(jí)人民政府報(bào)告。
國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財(cái) 政 部
鐵 道 部
農(nóng) 業(yè) 部
商 務(wù) 部
人 民 銀 行
工 商 總 局
質(zhì) 檢 總 局
供 銷 總 社
二〇一〇年二月十一日
