以加大處罰力度為突破口 全力加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管
——2010年全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議在廣州召開(kāi)
為進(jìn)一步貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作，1月28日至31日，2010年全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議在廣東省廣州市召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了2009年文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，深入研究了當(dāng)前文化市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)，部署了2010年的工作重點(diǎn)。全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和副省級(jí)城市執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志60余人參加了會(huì)議，文化部文化市場(chǎng)司司長(zhǎng)李雄、副司長(zhǎng)庹祖海，廣東省文化廳廳長(zhǎng)方健宏、副廳長(zhǎng)楊樹(shù)出席會(huì)議。
2009年，各級(jí)文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，執(zhí)法工作不斷規(guī)范，執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和信息化水平不斷提高。截至目前，北京、上海、浙江等6個(gè)省（直轄市）已完成改革任務(wù)，山西、遼寧、吉林等9個(gè)省已制定下發(fā)全省性改革實(shí)施意見(jiàn)。目前，全國(guó)已組建8個(gè)省級(jí)、62個(gè)地市級(jí)、579個(gè)縣區(qū)級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
在市場(chǎng)監(jiān)管工作方面，文化部相繼部署或參與了凈化社會(huì)文化環(huán)境、整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、新中國(guó)成立60周年文化市場(chǎng)集中整治、動(dòng)漫市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、第六批和第七批違法游戲查處、互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情及低俗信息專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)，督辦了17個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的76宗重大案件。其中重點(diǎn)督辦了“黑幫”主題網(wǎng)絡(luò)游戲案、四川“9?19”假唱案等一系列重大案件，有力打擊了違法行為。2009年，全國(guó)共出動(dòng)文化執(zhí)法人員841萬(wàn)人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位635萬(wàn)家次，受理舉報(bào)6.2萬(wàn)件，辦結(jié)案件6.5萬(wàn)件，罰款1.8億元，沒(méi)收非法物品5200萬(wàn)件，吊銷(xiāo)許可證6600余家。
會(huì)議一致認(rèn)為，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革是2010年的頭號(hào)攻堅(jiān)工作，務(wù)必在年底之前基本完成改革任務(wù)。綜合執(zhí)法隊(duì)伍必須準(zhǔn)確進(jìn)行職責(zé)定位，將工作重點(diǎn)放在市場(chǎng)監(jiān)管上，將主要精力放在一線執(zhí)法上。為此，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在制度建設(shè)、能力建設(shè)、形象建設(shè)、廉政建設(shè)等方面有質(zhì)的飛躍，打造一支全新的執(zhí)法隊(duì)伍，充分體現(xiàn)綜合執(zhí)法改革的成果。
會(huì)議提出，2010年文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作要以加大處罰力度為突破口，全力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)演出、動(dòng)漫、出版物等市場(chǎng)監(jiān)管力度，深入開(kāi)展“掃黃打非”，繼續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂(lè)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法接納未成年人行為，情節(jié)嚴(yán)重的要“一次性死亡”，積極配合工商部門(mén)嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧。切實(shí)加大動(dòng)漫、電影、出版物市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供有力保障。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)假唱、假演奏的查處力度，通過(guò)典型案例的宣傳報(bào)道，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、為群眾做實(shí)事。充分借鑒文化市場(chǎng)奧運(yùn)保障行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全力保障上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦。
