為深入貫徹落實《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真總結(jié)2009年文化產(chǎn)業(yè)工作，進(jìn)一步明確2010年文化產(chǎn)業(yè)主要工作，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，1月29日至30日，文化部在湖南長沙召開了全國文化產(chǎn)業(yè)工作會議。文化部黨組副書記、副部長歐陽堅出席會議并講話，湖南省副省長郭開朗致辭。來自全國各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市主管文化產(chǎn)業(yè)的文化廳局負(fù)責(zé)人和部分企業(yè)代表近百人參加會議。
歐陽堅在會上全面總結(jié)了近年來我國文化產(chǎn)業(yè)取得的發(fā)展成果，深入分析了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、存在的問題和不足，以及當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，明確了未來幾年我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和具體措施。
歐陽堅指出，近年來我國的文化產(chǎn)業(yè)投資和文化資源開發(fā)熱潮持續(xù)升溫，新興文化產(chǎn)業(yè)迅速興起，產(chǎn)業(yè)集群化趨勢日漸明顯，以政府為主導(dǎo)的多元化投資格局開始形成，呈現(xiàn)出明顯的發(fā)展特征。但同時，我國文化產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，還存在總量水平不高，對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有待于進(jìn)一步提升；缺乏骨干文化企業(yè)和知名文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)人才短缺，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求矛盾日益突出；融資難問題突出，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金渠道有待進(jìn)一步拓寬；產(chǎn)業(yè)配套政策不夠完善，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；文化貿(mào)易逆差仍然較大，中國文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”的步伐有待進(jìn)一步加快等問題。
歐陽堅認(rèn)為，盡管我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多不足，金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，也對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但從文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展來看，綜合各方面因素分析，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭非常好，正處在上升期。黨和政府高度重視，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證、思想保證和組織保證；貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立新的文化發(fā)展理念，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了行動指南；《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》描繪出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖；應(yīng)對金融危機(jī)和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢提供了新的契機(jī)；人民群眾文化需求日益旺盛，優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給不足，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間；文化體制改革深入推進(jìn)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力；科技迅猛發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、轉(zhuǎn)型升級提供了有利條件；我國國際影響力的不斷提升，國際文化交流的不斷深入，為文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”提供了廣闊空間。同時，金融危機(jī)給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，呈現(xiàn)出“危”中有“機(jī)”，“機(jī)”大于“危”的態(tài)勢。
歐陽堅強(qiáng)調(diào)，面對新的形勢，政府部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，抓住有利于我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)確把握加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點戰(zhàn)略。為貫徹落實黨的十七大精神和《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，進(jìn)一步推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、繁榮文化中的積極作用，去年9月，文化部頒布的《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》從當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和條件出發(fā)，明確了未來幾年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是力爭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步提高，到“十二五”期末實現(xiàn)主要文化產(chǎn)業(yè)增加值比2007年翻兩番。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，布局更加科學(xué)，文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富多彩，文化產(chǎn)品市場和要素市場更加健全，文化市場秩序更加規(guī)范，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系更加完備，文化產(chǎn)業(yè)整體影響力和競爭力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)一批深受人民群眾喜愛的文化精品，形成一批具有較強(qiáng)實力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。演藝、動漫、游戲等行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入世界先進(jìn)行列?；九まD(zhuǎn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口逆差狀況，顯著提高中國文化產(chǎn)品的國際影響力。完成經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。培育一批文化上市企業(yè)。建設(shè)覆蓋全國主要城市的文藝演出院線，培育一批跨地域的演藝集團(tuán)公司，打造一批可供市場長年演出的劇目，建成2至3個國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)，推動建設(shè)具有國際影響力的中華文化主題公園，打造一批具有國際影響力的文化會展、節(jié)慶活動，培育一批具有國際競爭力的動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)。
為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，歐陽堅在會上提出了骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新推動戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略、文化品牌塑造戰(zhàn)略、人力資源開發(fā)戰(zhàn)略、文化“走出去”戰(zhàn)略文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展六大重點戰(zhàn)略。以及積極貫徹落實《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，做好 “十二五”文化規(guī)劃的編制工作；深化文化體制改革，培育骨干文化企業(yè)；建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模；加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)的建設(shè)和管理，增強(qiáng)規(guī)模效益和集聚效應(yīng)；加大政策引導(dǎo)，實施一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目；推動文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域加快發(fā)展，培育新興文化業(yè)態(tài)；完善現(xiàn)代文化市場體系，營造良好的發(fā)展環(huán)境；刺激居民文化消費需求，加快培育文化消費市場；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化智力支撐；擴(kuò)大對外文化貿(mào)易，加快中國文化“走出去”等10項具體工作措施。
會上，文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠通報了2009年文化產(chǎn)業(yè)工作情況和2010年文化產(chǎn)業(yè)工作安排。代表們就歐陽堅講話和“2010年文化產(chǎn)業(yè)司工作要點”進(jìn)行了熱烈討論，并對《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法》（征求意見稿）提出了意見和建議。代表們還就各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和未來幾年的規(guī)劃進(jìn)行了深入廣泛的交流。 （記者 白煒）
