在2月2日召開的財(cái)政部機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人強(qiáng)調(diào)，完成2010年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)意義重大。財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，實(shí)施好積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
謝旭人簡(jiǎn)要回顧了2009年財(cái)政工作。他指出，2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是近幾年來財(cái)政面臨困難比較多的一年。各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，合理把握政策實(shí)施力度和節(jié)奏，積極防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，大力推動(dòng)財(cái)政自身的改革與發(fā)展。尤其是面對(duì)國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩、企業(yè)效益下滑，同時(shí)又大規(guī)模實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，狠抓增收節(jié)支，圓滿完成全年財(cái)政收支預(yù)算目標(biāo)。一年來，財(cái)政部門做了以下主要工作：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)農(nóng)村改革與發(fā)展；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持深化財(cái)稅改革，完善公共財(cái)政體系；堅(jiān)持依法理財(cái)，提高財(cái)政管理水平；堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌，深入開展財(cái)經(jīng)對(duì)外交流與合作；堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。
謝旭人強(qiáng)調(diào)，對(duì)2010年的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，既要充分看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，又要充分估計(jì)各種困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的準(zhǔn)備，牢牢把握經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)。
謝旭人指出，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署和經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)，2010年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和胡錦濤總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力調(diào)整國民收入分配格局，推進(jìn)財(cái)稅制度改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能減排以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、地區(qū)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持依法理財(cái)和統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，從嚴(yán)控制一般性支出，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
具體說，2010年要重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：一是積極擴(kuò)大國內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。支持提高城鄉(xiāng)居民收入。保持政府公共投資力度。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。二是切實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持科技創(chuàng)新。積極推進(jìn)節(jié)能減排。三是完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。促進(jìn)增加農(nóng)民收入。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。四是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)保障和改善民生。促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。完善社會(huì)保障和就業(yè)制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快保障性住房建設(shè)。支持文化事業(yè)發(fā)展。促進(jìn)公共安全。五是進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全省以下財(cái)政體制。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購制度等改革。穩(wěn)步推進(jìn)稅收制度改革。六是大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)。嚴(yán)格預(yù)算管理。狠抓增收節(jié)支。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。強(qiáng)化“雙基”建設(shè)和財(cái)政管理信息化建設(shè)。七是深化財(cái)經(jīng)對(duì)外交流與合作。八是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。九是強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。十是不斷規(guī)范內(nèi)部行政管理。
謝旭人最后強(qiáng)調(diào)，歲末年初，各方面工作頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊，財(cái)政部門要做好資金預(yù)撥工作，特別是要確保涉農(nóng)和涉及民生的資金在春節(jié)前及時(shí)撥付。要切實(shí)關(guān)心群眾生活，尤其要深入到受災(zāi)地區(qū)和困難群眾中去，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，確保廣大群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。
