中共國(guó)家糧食局黨組關(guān)于印發(fā)
《2010年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》
和《2010年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見(jiàn)》的通知
國(guó)糧黨字〔2010〕4號(hào)
各司室,直屬、聯(lián)系單位:
《2010年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》和《2010年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見(jiàn)》已經(jīng)局黨組同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一〇年一月二十九日
2010年國(guó)家糧食局黨風(fēng)
廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)
根據(jù)中央紀(jì)委五次全會(huì)部署,結(jié)合糧食工作實(shí)際,現(xiàn)對(duì)2010年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真解決糧食行業(yè)反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),圍繞中心、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效,為國(guó)家糧食安全提供有力保證。
二、主要任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)
按照中央四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,緊緊圍繞糧食部門(mén)的中心工作,開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保中央政令暢通,努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議確定的“抓好收購(gòu)、促農(nóng)增收、保證供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)、統(tǒng)籌發(fā)展、保障安全”的工作目標(biāo)。
1、落實(shí)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策措施,認(rèn)真做好政策性糧食銷(xiāo)售、出庫(kù)、競(jìng)價(jià)、輪換、移庫(kù)等工作,堅(jiān)決糾正有令不行有禁不止的行為,保證供應(yīng),維護(hù)糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。
2、落實(shí)小麥、稻谷最低價(jià)收購(gòu)政策及玉米、大豆、菜籽油等臨時(shí)收儲(chǔ)的托市收購(gòu)政策,加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)工作的監(jiān)督檢查,提高服務(wù)水平,方便農(nóng)民售糧,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),保護(hù)農(nóng)民利益,切實(shí)把中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
3、認(rèn)真開(kāi)展糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,鞏固清倉(cāng)查庫(kù)工作成果,健全糧食庫(kù)存管理的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行,增進(jìn)糧食庫(kù)存管理工作的透明度和公信力,促進(jìn)糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的規(guī)范化和精細(xì)化。
(二)認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題
1、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象
嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件。嚴(yán)肅懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,在堅(jiān)決查處受賄行為的同時(shí),加大對(duì)行賄行為的查處力度,對(duì)有行賄記錄的單位和個(gè)人,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)招標(biāo)等方面加以嚴(yán)格限制。依法查處糧食企業(yè)在國(guó)(境)外的商業(yè)賄賂行為以及國(guó)(境)外經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)的嚴(yán)重侵害群眾利益的案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,對(duì)造成群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)肅查處發(fā)生在糧食系統(tǒng)中的工程建設(shè)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲(chǔ)備糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中弄虛作假套取費(fèi)用補(bǔ)貼、挪用侵吞中央、地方儲(chǔ)備糧和臨時(shí)存儲(chǔ)糧糧款、私自倒賣(mài)庫(kù)存糧食非法牟利的案件。
要完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定。完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能。
2、認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。
要認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理。要認(rèn)真執(zhí)行中共中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶和子女及其他特定關(guān)系人在從業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益。(2)嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。(3)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證。(4)嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)。(5)嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。(6)切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購(gòu)房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。(7)進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為,不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等單位領(lǐng)取報(bào)酬。(8)規(guī)范各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)其資金的管理。
3、堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),整治奢靡之風(fēng)
要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)文件精神,著力抓好以下工作:(1)繼續(xù)嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)、人員和經(jīng)費(fèi)支出,完善因公出國(guó)(境)管理規(guī)定。鞏固制止公款出國(guó)(境)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作成效,研究建立禁止公款出國(guó)(境)旅游的長(zhǎng)效機(jī)制。(2)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理,嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車(chē),積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。(3)進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度,嚴(yán)禁用公款大吃大喝,不得以參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請(qǐng)客送禮。(4)從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè),嚴(yán)禁違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公用房。(5)認(rèn)真解決各種慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的,必須嚴(yán)肅處理。
4、繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作
認(rèn)真落實(shí)中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》,在糧食系統(tǒng)排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題。完善工程建設(shè)招投標(biāo)、物資采購(gòu)等制度,建立健全重大工程的監(jiān)督機(jī)制。加大“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理力度,堅(jiān)決切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源,完善治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
此外,還要積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作,拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(三)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
糧食系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)為重點(diǎn),加大對(duì)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度,堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。要健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要把黨性分析作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
2、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
堅(jiān)決查處不執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策、拒收限收、壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。要督促檢查合理布設(shè)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的資格審查,增加收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),方便農(nóng)民售糧,及時(shí)解決農(nóng)民交售難的問(wèn)題。要嚴(yán)肅查處“轉(zhuǎn)圈糧”和干擾客戶(hù)正常交易、設(shè)置障礙影響糧食出庫(kù)行為,解決競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售出庫(kù)難的問(wèn)題。查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。加強(qiáng)對(duì)軍糧、救災(zāi)等政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。要關(guān)注社會(huì)保障和再就業(yè)政策落實(shí)情況,維護(hù)職工合法權(quán)益。高度重視職工群眾來(lái)信來(lái)訪工作,采取多種措施化解矛盾,最大限度地為職工群眾排憂(yōu)解難,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
要落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制,深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,辦好“行風(fēng)熱線(xiàn)”,繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),構(gòu)建農(nóng)村“放心糧油”營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)節(jié)約糧食反對(duì)鋪張浪費(fèi)措施,加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)安全儲(chǔ)糧指導(dǎo)和服務(wù)工作。
要加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。要鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成果。
3、扎實(shí)推進(jìn)糧食系統(tǒng)基層反腐倡廉工作
要高度重視糧食系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的七項(xiàng)要求:(1)不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。(2)不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件。(3)不準(zhǔn)在糧食企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利。(4)不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。(5)不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。(6)不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(7)不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。要推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步做好治本抓源頭工作
以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強(qiáng)整體規(guī)劃,抓緊重點(diǎn)突破,當(dāng)前要以實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究和積極探索,努力抓好以下制度建設(shè):
1、反腐倡廉教育制度建設(shè)方面。(1)堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)習(xí),主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課等制度;(2)建立健全黨性定期分析、反腐倡廉專(zhuān)題民主生活會(huì)等制度;(3)完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度;(4)研究制定貫穿干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過(guò)程的反腐倡廉教育實(shí)施辦法。
2、監(jiān)督制度建設(shè)方面。(1)嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)、撤換等制度;(2)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制;(3)落實(shí)重大決策報(bào)告制度,健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制;(4)健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度;(5)落實(shí)重要情況報(bào)告制度,完善談心談話(huà)制度;(6)健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度;(7)建立健全黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度等。
3、預(yù)防制度建設(shè)方面。要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)筑制度防線(xiàn),形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)。建立健全防止利益沖突制度,研究制定規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織等社會(huì)領(lǐng)域預(yù)防腐敗制度等。
4、懲治制度建設(shè)方面。建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制;建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專(zhuān)項(xiàng)治理制度;健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制;要建立健全依法依紀(jì)辦案的紀(jì)律要求以及責(zé)任追究制度;要完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度,探索建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度等。
繼續(xù)深化行政管理體制、干部人事制度等改革。切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)制度宣傳教育,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的表率,要切實(shí)查處違反制度的行為,提高制度執(zhí)行力,維護(hù)制度權(quán)威性。
三、保證措施
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記講話(huà)精神
胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà),是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上重要講話(huà)精神,充分認(rèn)清當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì),明確深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和主要任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感。
2、要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話(huà)精神上來(lái)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性和基本要求,充分認(rèn)識(shí)以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強(qiáng)整體規(guī)劃,抓緊重點(diǎn)突破,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效的重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺(jué)維護(hù)制度,在執(zhí)行制度上率先垂范。
3、要按照胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)的要求,扎實(shí)做好2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、把握大局、深入調(diào)研、把握規(guī)律、解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)反腐倡廉工作向深度和廣度發(fā)展。要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)與貫徹落實(shí)中紀(jì)委全會(huì)精神相結(jié)合,與貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)家糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神相結(jié)合,切實(shí)抓好反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí),不斷把糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
(二)繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,各級(jí)糧食部門(mén)要高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)工作指導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)重要工作和重大問(wèn)題要親自部署、過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)和督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。要適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,及時(shí)掌握落實(shí)情況,切實(shí)解決突出問(wèn)題。要堅(jiān)持責(zé)任制報(bào)告制度,將執(zhí)行責(zé)任制的情況定期向上級(jí)報(bào)告。各級(jí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),協(xié)助黨委(黨組)研究、部署、督促反腐倡廉各項(xiàng)工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),開(kāi)展監(jiān)督檢查,注意充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能作用。要明確責(zé)任,突出重點(diǎn),不斷探索新形勢(shì)下糧食行業(yè)反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律,努力提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),為完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。
糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央四中全會(huì)精神,鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果,認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展 “推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障糧食安全、做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn),建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè),積極建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),健全學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。
要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),完善工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序,建立健全定期務(wù)虛制度,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重大問(wèn)題調(diào)查研究。
要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè),認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、強(qiáng)化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)。要主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督,接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,秉公執(zhí)紀(jì),勤奮工作,樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
2010年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政
建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見(jiàn)
根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的要求,按照《中共國(guó)家糧食局黨組貫徹落實(shí)中央<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實(shí)施辦法》和《2010年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定,現(xiàn)提出2010年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見(jiàn)。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)
1、落實(shí)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策措施,認(rèn)真做好政策性糧食銷(xiāo)售、出庫(kù)、競(jìng)價(jià)、輪換、移庫(kù)等工作,堅(jiān)決糾正有令不行有禁不止的行為,保證供應(yīng),維護(hù)糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。(調(diào)控司、監(jiān)督檢查司、法規(guī)司、監(jiān)察局)
2、落實(shí)小麥、稻谷最低價(jià)收購(gòu)政策及玉米、大豆、菜籽油等臨時(shí)收儲(chǔ)的托市收購(gòu)政策,加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)工作的監(jiān)督檢查,提高服務(wù)水平,方便農(nóng)民售糧,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),保護(hù)農(nóng)民利益,切實(shí)把中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。(監(jiān)督檢查司、調(diào)控司、政策法規(guī)司、監(jiān)察局、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心)
3、認(rèn)真開(kāi)展糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,鞏固清倉(cāng)查庫(kù)工作成果,健全糧食庫(kù)存管理的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行,增進(jìn)糧食庫(kù)存管理工作的透明度和公信力,促進(jìn)糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的規(guī)范化和精細(xì)化。(發(fā)展司、監(jiān)督檢查司、調(diào)控司、財(cái)務(wù)司、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、監(jiān)察局)
(二)認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題
1、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象
嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件。嚴(yán)肅懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司)
在堅(jiān)決查處受賄行為的同時(shí),加大對(duì)行賄行為的查處力度,對(duì)有行賄記錄的單位和個(gè)人,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)招標(biāo)等方面加以嚴(yán)格限制。依法查處糧食企業(yè)在國(guó)(境)外的商業(yè)賄賂行為以及國(guó)(境)外經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)的嚴(yán)重侵害群眾利益的案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,對(duì)造成群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)肅查處發(fā)生在糧食系統(tǒng)中的工程建設(shè)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲(chǔ)備糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中弄虛作假套取費(fèi)用補(bǔ)貼、挪用侵吞中央、地方儲(chǔ)備糧和臨時(shí)存儲(chǔ)糧糧款、私自倒賣(mài)庫(kù)存糧食非法牟利的案件。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、檢查司、人事司、調(diào)控司、財(cái)務(wù)司、發(fā)展司)
要完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定。完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司)
2、認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。
要認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理。(人事司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委)
要認(rèn)真執(zhí)行中共中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶和子女及其他特定關(guān)系人在從業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益。(2)嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。(3)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證。(4)嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)。(5)嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。(6)切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購(gòu)房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。(7)進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為,不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等單位領(lǐng)取報(bào)酬。(8)規(guī)范各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)其資金的管理。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、辦公室、財(cái)務(wù)司、老干部辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì))
3、堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),整治奢靡之風(fēng)
繼續(xù)嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)、人員和經(jīng)費(fèi)支出,完善因公出國(guó)(境)管理規(guī)定。鞏固制止公款出國(guó)(境)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作成效,研究建立禁止公款出國(guó)(境)旅游的長(zhǎng)效機(jī)制。(外事司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司)
加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理,嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車(chē),積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè),嚴(yán)禁違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公用房。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、辦公室、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心)
進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度,嚴(yán)禁用公款大吃大喝,不得以參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請(qǐng)客送禮。認(rèn)真解決各種慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的,必須嚴(yán)肅處理。(辦公室、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司)
4、繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作
認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》,在糧食系統(tǒng)排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題。完善工程建設(shè)招投標(biāo)、物資采購(gòu)等制度,建立健全重大工程的監(jiān)督機(jī)制。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、發(fā)展司、財(cái)務(wù)司)
加大“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理力度,堅(jiān)決切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源,完善治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。(財(cái)務(wù)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局)
積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作,拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、辦公室、法規(guī)司)
(三)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
糧食系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)為重點(diǎn),加大對(duì)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度,堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。要健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要把黨性分析作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。(紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、人事司)
2、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
堅(jiān)決查處不執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策、拒收限收、壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。要督促檢查合理布設(shè)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的資格審查,增加收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),方便農(nóng)民售糧,及時(shí)解決農(nóng)民交售難的問(wèn)題。要嚴(yán)肅查處“轉(zhuǎn)圈糧”和干擾客戶(hù)正常交易、設(shè)置障礙影響糧食出庫(kù)行為,解決競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售出庫(kù)難的問(wèn)題。查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。加強(qiáng)對(duì)軍糧、救災(zāi)等政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。(監(jiān)督檢查司、調(diào)控司、財(cái)務(wù)司、發(fā)展司、軍糧供應(yīng)中心、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、監(jiān)察局)
要關(guān)注社會(huì)保障和再就業(yè)政策落實(shí)情況,維護(hù)職工合法權(quán)益。高度重視職工群眾來(lái)信來(lái)訪工作,采取多種措施化解矛盾,最大限度地為職工群眾排憂(yōu)解難,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(財(cái)務(wù)司、辦公室、監(jiān)督檢查司、監(jiān)察局)
要落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制,深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,辦好“行風(fēng)熱線(xiàn)”。繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),構(gòu)建農(nóng)村“放心糧油”營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)“節(jié)約糧食,反對(duì)浪費(fèi)”的措施,加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)安全儲(chǔ)糧指導(dǎo)和服務(wù)工作。(行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)察局、發(fā)展司)
要加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。(人事司、財(cái)務(wù)司、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)督檢查司、監(jiān)察局)
要鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成果。(辦公室、監(jiān)察局、人事司)
3、扎實(shí)推進(jìn)糧食系統(tǒng)基層反腐倡廉工作
要高度重視糧食系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的七項(xiàng)要求:(1)不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。(2)不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件。(3)不準(zhǔn)在糧食企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利。(4)不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。(5)不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。(6)不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(7)不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。要推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的監(jiān)督。(監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、監(jiān)督檢查司)
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步做好治本抓源頭工作
以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強(qiáng)整體規(guī)劃,抓緊重點(diǎn)突破,當(dāng)前要以實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究和積極探索,努力抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等制度建設(shè)。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司)
繼續(xù)深化行政管理體制、干部人事制度等改革。切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)制度宣傳教育,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的表率,要切實(shí)查處違反制度的行為,提高制度執(zhí)行力,維護(hù)制度權(quán)威性。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、人事司)
上述各項(xiàng)任務(wù)分工中,凡由多個(gè)單位負(fù)責(zé)的排在第一位的為牽頭單位。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),相互支持,密切配合,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)完成。