近日，審計(jì)署制定下發(fā)了2010年對(duì)地方審計(jì)工作的指導(dǎo)意見，要求地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在今年工作中，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，努力實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
意見強(qiáng)調(diào)，各地審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著力做好六個(gè)方面的工作，在更高層面發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
一是關(guān)注地方貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)政策措施情況。加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策實(shí)施情況和效果、政府投資和新增貸款等情況的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支出、政府投資和銀行貸款的投向結(jié)構(gòu)是否符合產(chǎn)業(yè)政策，資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)政財(cái)務(wù)制度規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)整改，確保中央決策部署落實(shí)到位。
二是關(guān)注地方財(cái)政安全和金融安全狀況。積極參加審計(jì)署統(tǒng)一組織的對(duì)地方政府債務(wù)情況的審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)政府的舉債渠道、舉債方式、舉債規(guī)模，以及資金投向、投資效益、償債方式與償債能力等情況，及早發(fā)現(xiàn)隱藏的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各級(jí)政府規(guī)范債務(wù)管理，保障財(cái)政安全，建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警及責(zé)任追究制度。積極開展對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，密切關(guān)注管理體制、運(yùn)行機(jī)制存在的薄弱環(huán)節(jié)與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
三是關(guān)注重大投資項(xiàng)目建設(shè)情況。繼續(xù)開展好對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和中小學(xué)校舍安全工程審計(jì)；以地方政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)為重點(diǎn)，做好對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷和資金使用等方面的問題，嚴(yán)肅查處建設(shè)勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”和威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程等問題，促進(jìn)提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平和投資效益。
四是關(guān)注資源環(huán)境保護(hù)情況。以促進(jìn)落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策為目標(biāo)，以監(jiān)督檢查資源環(huán)境政策措施落實(shí)和資源環(huán)境安全為重點(diǎn)，積極開展退耕還林工程專項(xiàng)資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金以及冶金、電力等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注政策措施的貫徹執(zhí)行、資金撥付和管理使用情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)情況等，揭露和查處截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)資金以及發(fā)生重大環(huán)境污染事件和嚴(yán)重侵害群眾利益等違法違規(guī)問題，評(píng)價(jià)工程管理、項(xiàng)目建設(shè)情況和資金管理使用的效益，促進(jìn)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
五是民生工程建設(shè)情況和民生資金管理使用情況。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)民生資金和重大民生工程的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)中央和地方各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。在審計(jì)署統(tǒng)一組織下，認(rèn)真開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家政策是否落實(shí)到位、政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，有無擠占挪用資金、損害群眾利益的問題。
六是加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照十七屆四中全會(huì)關(guān)于完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，不斷加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法制化、制度化建設(shè)，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度，逐步建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告和責(zé)任追究制度，研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，努力推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的時(shí)效性與針對(duì)性。
