按照“五五”普法規(guī)劃的部署，2010年是“五五”普法檢查驗(yàn)收年。中共中央宣傳部、司法部、全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室近日發(fā)出通知要求，于2010年對(duì)各地各部門貫徹執(zhí)行“五五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)作出的加強(qiáng)法制宣傳教育的決議的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
通知指出，自2006年黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議作出《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》以來(lái)，在各級(jí)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有力監(jiān)督下，各地各部門認(rèn)真組織實(shí)施規(guī)劃和決議，努力推進(jìn)普法依法治理工作向縱深發(fā)展，取得了明顯成效。
這次“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神，全面檢查驗(yàn)收各地、各部門“五五”普法以來(lái)的工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和不足，推動(dòng)“五五”普法規(guī)劃和決議的全面貫徹落實(shí)，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程營(yíng)造良好法治環(huán)境。
通知要求，開展“五五”普法檢查驗(yàn)收工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府組織實(shí)施，人大、政協(xié)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
各有關(guān)部門密切配合，共同做好檢查驗(yàn)收工作。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，掌握了解真實(shí)情況，查找工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施，推動(dòng)普法依法治理工作深入開展。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合。地方普法依法治理主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，互相配合，形成合力。要充分發(fā)揮地方和部門的積極性，將地方、部門的自查與全國(guó)檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合不同地域、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定檢查重點(diǎn)、檢查方式。
這次檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的貫徹執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，憲法等國(guó)家基本法律、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等五類重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況，“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況，依法治理工作尤其是法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況，保障措施落實(shí)情況等。各地、各部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，制定具體檢查標(biāo)準(zhǔn)或考核評(píng)估辦法。
通知要求，檢查驗(yàn)收工作從2010年3月份開始，年底結(jié)束。3月為動(dòng)員部署階段，各地、各部門結(jié)合實(shí)際，制定檢查驗(yàn)收方案和措施，進(jìn)行動(dòng)員部署，做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4月至6月為開展自查階段，各地、各部門自查工作要在6月底前完成，并將自查情況報(bào)全國(guó)普法辦公室。個(gè)別地方和部門因特殊情況，不能如期開展自查的，需報(bào)請(qǐng)全國(guó)普法辦同意后，可適當(dāng)調(diào)整自查時(shí)間。7月至9月為組織檢查階段，中宣部、司法部、全國(guó)普法辦公室從有關(guān)部門和地方抽調(diào)人員，組成若干檢查驗(yàn)收組，赴地方和部門進(jìn)行檢查。檢查主要采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱檔案材料、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。各地、各部門在自查和檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》執(zhí)行情況進(jìn)行全面認(rèn)真總結(jié)，寫出總結(jié)報(bào)告，于9月底前報(bào)全國(guó)普法辦公室。在評(píng)比表彰階段，各地、各部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)“五五”普法先進(jìn)典型，逐級(jí)做好“五五”普法工作先進(jìn)典型的表彰工作，確定擬在全國(guó)表彰的先進(jìn)典型，于12月底前報(bào)全國(guó)普法辦公室，為“五五”普法總結(jié)表彰工作做好準(zhǔn)備。
通知指出，檢查驗(yàn)收工作是“五五”普法《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)普法依法治理工作主管部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把檢查驗(yàn)收工作納入黨委、政府的年度工作內(nèi)容。各級(jí)黨委宣傳部門和司法行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“五五”普法檢查驗(yàn)收工作，親自掛帥，切實(shí)抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的作用，組織他們對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行視察檢查。各地、各部門要按照《規(guī)劃》和《決議》確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定切實(shí)可行、具有可操作性的檢查驗(yàn)收實(shí)施方案和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收工作，把《規(guī)劃》和《決議》的精神和要求落到實(shí)處。
通知要求，各級(jí)普法依法治理工作主管部門要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型。要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義。要按照“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》確定的目標(biāo)要求，嚴(yán)格按照全國(guó)普法辦和各地、各部門制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，深入細(xì)致地開展檢查驗(yàn)收，保質(zhì)保量地完成檢查驗(yàn)收任務(wù)。
通知指出，檢查驗(yàn)收工作在全國(guó)普法辦的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。各地普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本地區(qū)“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門及其系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收工作。中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)的“五五”普法檢查驗(yàn)收工作，由解放軍總政治部根據(jù)本意見，制定檢查驗(yàn)收方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。條塊之間要加強(qiáng)溝通，以塊為主，相互配合，避免重復(fù)檢查驗(yàn)收。
通知要求，各地各部門要制定周密的宣傳計(jì)劃，加強(qiáng)與中央、地方主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，組織開展“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動(dòng)，集中宣傳各地、各部門“五五”普法取得的突出成效，宣傳各類學(xué)法用法的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，以此為契機(jī)，廣泛宣傳我國(guó)法制建設(shè)成就，宣傳普法依法治理工作成績(jī)，為深化法制宣傳教育工作營(yíng)造良好的氛圍。
通知強(qiáng)調(diào)，各地各部門要結(jié)合檢查驗(yàn)收，對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧，查找本地區(qū)本部門普法依法治理工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改意見，解決工作中存在的問題，確保“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
