《關(guān)于進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知》(征求意見稿)
向社會公開征求意見的公告
近年來,國家對保障乙肝表面抗原攜帶者入學就業(yè)權(quán)利問題高度重視,就業(yè)促進法、教育法、傳染病防治法等法律及有關(guān)部門文件對此作出了明確規(guī)定,推動了乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)環(huán)境的改善。但目前,乙肝表面抗原攜帶者入學、就業(yè)受限制現(xiàn)象仍時有發(fā)生。為進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學、就業(yè)權(quán)利,人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部共同起草了《進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的意見》(征求意見稿)?,F(xiàn)向社會公開征求意見,公開征求意見時間為1月21日至27日,請社會各界和廣大網(wǎng)民積極提出修改意見和建議。
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附件:關(guān)于進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知(征求意見稿)
人力資源和社會保障部
二○一○年一月二十日
附件:
關(guān)于進一步維護乙肝表面抗原攜帶者
入學和就業(yè)權(quán)利的通知
(征求意見稿)
為進一步維護乙肝表面抗原攜帶者公平入學(含入幼兒園,下同)、就業(yè)權(quán)利,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、取消入學、就業(yè)體檢中的乙肝病毒血清學檢查
在公民入學、就業(yè)體檢中,取消乙肝病毒血清學檢測項目(以下簡稱乙肝五項,包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體和乙肝病毒核心抗體檢測)。各級各類教育機構(gòu)在開展各階段教育招生入學體檢時,不得檢查“乙肝五項”。用人單位在招工、招聘體檢中,不得將“乙肝五項”檢查列入體檢標準,也不得要求應聘者提供“乙肝五項”檢測報告。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得在入學、就業(yè)體檢中提供“乙肝五項”檢查服務。
因職業(yè)特殊確需在就業(yè)體檢時檢查“乙肝五項”的,應由行業(yè)主管部門提出研究報告和書面申請,經(jīng)衛(wèi)生部核準后方可進行。未經(jīng)衛(wèi)生部核準,任何行業(yè)、單位不得自行將“乙肝五項”檢查項目列入入學、就業(yè)體檢標準。軍隊、武警、公安特警的體檢工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在公民入學、就業(yè)體檢中,可檢查丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(ALT,簡稱轉(zhuǎn)氨酶)項目,以評價肝臟功能。如轉(zhuǎn)氨酶異常,再做相應檢查以區(qū)分病因,以盡早發(fā)現(xiàn)乙肝病人、盡早治療患者。
二、進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學、就業(yè)權(quán)利,保護乙肝表面抗原攜帶者隱私權(quán)
各地要認真貫徹落實就業(yè)促進法、教育法、傳染病防治法等法律法規(guī),切實維護乙肝表面抗原攜帶者公平入學、就業(yè)權(quán)利。各級各類教育機構(gòu)不得以學生攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招收或要求退學。除報經(jīng)衛(wèi)生部核準的特殊職業(yè)外,用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招(聘)用。用人單位不得以攜帶乙肝表面抗原為理由辭退或解聘勞動者。為醫(yī)學目的而開展的“乙肝五項”檢查,檢查機構(gòu)應嚴格保護受檢者的隱私;為健康體檢目的而開展的“乙肝五項”檢查,檢查機構(gòu)應充分尊重受檢者的選擇權(quán)并保護其隱私,體檢組織者不得強制要求受檢者接受“乙肝五項”檢查。
三、進一步加強監(jiān)督管理,加大執(zhí)法檢查力度
各地和各有關(guān)部門要抓緊對現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的清理、修訂工作,凡是與國家法律、行政法規(guī)和本通知要求相抵觸的,要堅決廢止。
縣級以上地方衛(wèi)生行政部門要對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的健康體檢進行監(jiān)督管理。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違規(guī)進行“乙肝五項”檢查的,或泄露乙肝表面抗原攜帶者個人隱私的,縣級以上衛(wèi)生行政部門視情節(jié)對其進行處理。
各級教育行政部門要及時調(diào)整入學體檢項目,規(guī)范入學體檢表格的內(nèi)容。要加強對教育機構(gòu)的監(jiān)督,督促教育機構(gòu)嚴格執(zhí)行招生體檢相關(guān)規(guī)定,及時查處和糾正違反規(guī)定進行“乙肝五項”檢查的行為。
各級人力資源社會保障行政部門要加強對用人單位招工、招聘行為的監(jiān)督檢查,督促用人單位嚴格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定,對用人單位違法要求求職者進行“乙肝五項”檢查的,要依法嚴肅處理。對發(fā)生的勞動人事爭議,按照有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)處。要及時調(diào)整技工院校入學體檢項目,督促技工院校嚴格執(zhí)行招生體檢相關(guān)規(guī)定。
地方各級人力資源社會保障部門、教育部門、衛(wèi)生部門要設立并公布投訴、舉報電話,認真受理投訴、舉報。
四、加強乙肝防治知識和相關(guān)政策的宣傳教育
各地、各有關(guān)部門要高度重視乙肝防治知識和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育工作。乙肝病毒經(jīng)血液、母嬰垂直和性接觸三種途徑傳播,日常工作、學習和生活接觸不會傳播乙肝病毒。乙肝表面抗原攜帶者身體無臨床癥狀,肝功能正常,不是病人,可以正常學習、就業(yè)和生活,不會因共同學習、工作等對周圍人群構(gòu)成威脅。要通過宣傳引導,幫助社會公眾全面正確了解乙肝防治知識,消除公眾在與乙肝表面抗原攜帶者一起工作、學習問題上的疑慮,形成有利于乙肝表面抗原攜帶者入學、就業(yè)的良好社會氛圍。
人力資源社會保障部門要積極幫助用人單位了解相關(guān)法律規(guī)定,引導勞動者依法維護自身權(quán)益。教育部門要面向?qū)W校開展系列宣傳教育,將乙肝傳播途徑與防治基本知識納入中小學生物等相關(guān)課程。衛(wèi)生部門要把加強乙肝防治宣傳教育工作納入當?shù)亟】到逃?guī)劃,廣泛宣傳乙肝科學知識以及相關(guān)政策法規(guī)。
人力資源和社會保障部
教 育 部
衛(wèi) 生 部
二○一○年一月二十日