18日,廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與研究促進(jìn)會(huì)、省委黨校省情研究中心首次發(fā)布了廣東縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名,增城、博羅、從化進(jìn)入全省前三強(qiáng),佛岡、英德、清新位列全省山區(qū)五市的縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力前三強(qiáng)。
18日發(fā)布的有關(guān)“發(fā)展力”排名,以國家和省統(tǒng)計(jì)部門公布的2008年廣東及各縣域行政區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為基礎(chǔ),計(jì)算出各縣(市)的規(guī)模總量、人均水平、增長速度等三個(gè)主要發(fā)展指數(shù),進(jìn)而以規(guī)模、水平指數(shù)考察縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,用水平、增長指數(shù)考察縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,最終以發(fā)展實(shí)力和發(fā)展活力兩個(gè)方面考察縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力,并對(duì)67個(gè)縣(市)的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力進(jìn)行排序。
省政府發(fā)展研究中心副主任汪一洋認(rèn)為,傳統(tǒng)的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力研究中過分強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭,會(huì)妨礙資金和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的空間流動(dòng),而引入“綜合發(fā)展力”這一發(fā)展概念,就是要使要素自由流動(dòng),形成共同發(fā)展的格局。
在綜合發(fā)展力排名之外,課題組還用廣東省縣域經(jīng)濟(jì)“發(fā)展實(shí)力”與“發(fā)展活力”兩個(gè)指數(shù)將廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型劃分為四大類,以進(jìn)一步從總體上把握不同類型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性和未來發(fā)展重點(diǎn)。第一類為發(fā)展實(shí)力與發(fā)展活力“雙高”的縣域經(jīng)濟(jì)。這一區(qū)域有增城、博羅、從化、鶴山、惠東等15個(gè)縣(市)。參與排名的有關(guān)專家表示,這些縣(市)總體上工業(yè)化水平相對(duì)比較高；土地資源優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯,區(qū)位可達(dá)性較高；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)成熟；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)突出。
第二類為發(fā)展實(shí)力較大而發(fā)展活力有待提升的縣域經(jīng)濟(jì),包括高州、化州、揭東、陽東、梅縣等14個(gè)縣(市)。這些縣市雖然具備發(fā)展實(shí)力,但尚未充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)等。第三類為發(fā)展活力大而發(fā)展實(shí)力有待提升的縣域經(jīng)濟(jì),有惠來、龍門、陸豐、南雄市等9個(gè)縣市。這些縣(市)總體上看,具備發(fā)展活力,然而經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠,人口與產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不夠明顯。而除了上述3個(gè)類別之外的其余29個(gè)縣(市)在“發(fā)展實(shí)力”和“發(fā)展活力”方面均有待提升。
18日同時(shí)發(fā)布的綜合競(jìng)爭力研究報(bào)告認(rèn)為,近年來全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但發(fā)展不平衡問題依然突出,對(duì)此,專家提出以“雙轉(zhuǎn)移”和自主創(chuàng)新為重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以合理規(guī)劃和金融服務(wù)支撐為重點(diǎn)提升基礎(chǔ)設(shè)施水平等具體的對(duì)策建議。 (記者 景小華 實(shí)習(xí)生 楊鴿)
