從10月19日起新華日?qǐng)?bào)推出“全省縣域經(jīng)濟(jì)追趕發(fā)展”系列報(bào)道?？h域經(jīng)濟(jì)是江蘇經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，由于多種原因，蘇南、蘇中、蘇北發(fā)展上存在差異。近年來(lái)各縣（市、區(qū)）在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，不斷調(diào)高參照系，形成你追我趕、比學(xué)趕幫的好勢(shì)頭，相信這組報(bào)道對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)江蘇省區(qū)域發(fā)展會(huì)起到一定作用。
上邊這張表格，是江蘇省部分縣（市、區(qū)）自我加壓、自選目標(biāo)、向高攀登、向強(qiáng)學(xué)習(xí)的集中體現(xiàn)。蘇北追蘇中，蘇中趕蘇南，蘇南學(xué)海外，構(gòu)成了一幅在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下?tīng)?zhēng)先恐后、競(jìng)相發(fā)展的奔馬圖。
這是一個(gè)特別的擂臺(tái)，對(duì)手是自選的，比賽也不用裁判，追趕發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位是最好的戰(zhàn)果。
追趕調(diào)高“參照系”
在寧通公路江都出口，一個(gè)高高矗立的發(fā)展目標(biāo)牌極為醒目：“學(xué)習(xí)張家港，爭(zhēng)先進(jìn)位過(guò)長(zhǎng)江?！?/p>
江都和張家港同屬濱江城市，上世紀(jì)80年代兩市都因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛而聞名全省。20年后的今天，江都雖然發(fā)展較快，但張家港經(jīng)過(guò)幾次“彎道超車”，已確立了在全國(guó)的領(lǐng)先地位。今年4月2日，江都召開(kāi)搶抓新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新跨越動(dòng)員大會(huì)，市委書記倪士俊在講話中提出要學(xué)習(xí)張家港精神，到2014年江都主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要達(dá)到蘇南中等偏上縣市水平，成為全省“跨越發(fā)展的展示區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)、和諧發(fā)展的示范區(qū)”。
實(shí)際上，全省提出追趕張家港的還有如皋、靖江等多個(gè)縣市。在南通后來(lái)居上的如皋敢向高手亮劍，先后多次把常委會(huì)和干部擴(kuò)大會(huì)議放在張家港召開(kāi)，雄心勃勃地跑到人家門口去“叫板”，再造一個(gè)新如皋的底氣可見(jiàn)一斑。
早在2003年，邳州就確定了“徐州率先、蘇北領(lǐng)先、江北爭(zhēng)先”的“三先”目標(biāo)，短短幾年縣域綜合實(shí)力躋身江北前十強(qiáng)，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。去年以來(lái)，邳州又在全市開(kāi)展了以“工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)江陰、外向型經(jīng)濟(jì)學(xué)昆山、城市建設(shè)學(xué)揚(yáng)州、旅游業(yè)發(fā)展學(xué)無(wú)錫”為內(nèi)容的“四學(xué)”活動(dòng)，擂響了全市新一輪科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)鼓。
昆山是全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，自然成為各地學(xué)習(xí)追趕的目標(biāo)，但他們自己也有“參照系”：“城市建設(shè)學(xué)新加坡、產(chǎn)業(yè)升級(jí)學(xué)韓國(guó)、自主創(chuàng)新學(xué)臺(tái)灣地區(qū)”，以此拓展思想解放的領(lǐng)域，開(kāi)拓科學(xué)發(fā)展的空間。
數(shù)字背后是底氣
7月中旬，邗江區(qū)委十屆七次全體會(huì)議把“五年均量趕宜興”寫進(jìn)了決議，即到2014年全區(qū)人均GDP、人均一般預(yù)算收入達(dá)到或接近宜興的水平。
“我們選擇蘇南第二梯隊(duì)中實(shí)力較強(qiáng)、最具代表性的宜興作為追趕目標(biāo)，既有壓力， 也有可能。”邗江區(qū)委書記程裕松介紹說(shuō)：“宜興雖然體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)邗江，但是邗江在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均指標(biāo)等方面具備學(xué)習(xí)和追趕的條件。從人均指標(biāo)看，我區(qū)近三年的平均增幅為19%，宜興為18.2%；人均一般預(yù)算收入我區(qū)近三年平均增幅為32.1%，宜興為29.1%。如果我區(qū)保持這個(gè)態(tài)勢(shì)，5年左右的時(shí)間人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以趕上或接近宜興。”
隨著沿江開(kāi)發(fā)的不斷推進(jìn)，靖江經(jīng)濟(jì)發(fā)展已躍上速度更快、質(zhì)態(tài)更優(yōu)的新平臺(tái)。去年該市提出瞄準(zhǔn)蘇南第一梯隊(duì)學(xué)習(xí)追趕，重點(diǎn)學(xué)習(xí)江陰通過(guò)資本運(yùn)作完成資本快速集聚、加快工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，目前，靖江已有兩家企業(yè)在海外上市，今年將新增4家，融資總量超百億，今后5年?duì)幦∮?0—20家企業(yè)上市，形成10家銷售超百億企業(yè)。
句容則在大步流星追趕金壇。市委書記童國(guó)祥坦言：“以金壇為標(biāo)桿，句容有困難，有挑戰(zhàn)，但更有信心?！蓖瘒?guó)祥說(shuō)“底氣”來(lái)自三方面：一是南京的快速擴(kuò)張帶來(lái)了重大機(jī)遇；二是大投入大建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，各類資本加速集聚；三是發(fā)展實(shí)績(jī)也增強(qiáng)了趕超信心，今年1—6月，句容一般預(yù)算收入增幅、規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入和利稅增幅、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投入增幅均比金壇高，與金壇差距不斷拉大的勢(shì)頭正在逆轉(zhuǎn)。
比速度更重要的是路徑
“打擂臺(tái)”并不是簡(jiǎn)單比數(shù)字、比速度，重要的是看發(fā)展“路徑”。
高郵樹(shù)起的趕超新標(biāo)桿是“蘇中趕姜堰、省內(nèi)學(xué)溧陽(yáng)”。借鑒姜堰利用“減速機(jī)之鄉(xiāng)”這一區(qū)域品牌和沿江優(yōu)勢(shì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，溧陽(yáng)精心打造天目湖品牌，著力構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈，高郵重點(diǎn)打造太陽(yáng)能光伏、半導(dǎo)體照明、超高壓電纜和特種電纜等六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)全力保護(hù)水清、樹(shù)綠、天藍(lán)、城秀的生態(tài)環(huán)境。
有意思的是，近年來(lái)泗洪縣一直把高郵當(dāng)作追趕的“標(biāo)兵”。今年初，泗洪招商引資打出四張“配套牌”：產(chǎn)業(yè)配套，上下游項(xiàng)目聚合成鏈條；物流配套，貨暢其流創(chuàng)造無(wú)限商機(jī)；金融配套，增添項(xiàng)目推進(jìn)活力；職教配套，滿足企業(yè)人才需求?？h委書記馮巖表示，我們既要“學(xué)先進(jìn)”，也要“開(kāi)先河”，在與“標(biāo)兵”競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
提出“總量趕金壇，均量超宜興”的揚(yáng)中，對(duì)宜興開(kāi)發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展光電、新能源、新材料、裝備制造業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)，金壇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)構(gòu)建上下游互動(dòng)特色園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)研討，明確提出揚(yáng)中要從“一柱擎天”到“三花齊放”，即在工程電器領(lǐng)先全國(guó)的同時(shí)，加快發(fā)展新能源、船舶及裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
新華日?qǐng)?bào)駐各市記者（劉世領(lǐng) 李源 張晨整理）
