黑龍江省委省政府把大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，制定了一系列切實有效的推進(jìn)措施，非公經(jīng)濟(jì)正在成為當(dāng)前最具活力、推動全省發(fā)展的重要“引擎”。2009年，預(yù)計全省非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值4000億元，同比增長16%，比2005年增長1.1倍；全省非公經(jīng)濟(jì)投資總額實現(xiàn)2000億元左右，同比增長50%左右，比2005年增長2倍，高于全社會固定資產(chǎn)投資總額增速10個百分點，占全社會固定資產(chǎn)投資總額40%左右。
近兩年來，在省委“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略的推動下，全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間更加廣闊，成效更加明顯。一批發(fā)展迅速、科技含量高、競爭實力強(qiáng)的企業(yè)涌現(xiàn)出來。哈爾濱的光宇集團(tuán)、億陽集團(tuán)，七臺河的寶泰隆集團(tuán)、雙葉集團(tuán)，雙鴨山的建龍鋼鐵，大慶華瑞、瑞好，伊春的西林鋼鐵等，已成為對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率高、就業(yè)拉動力大的重要骨干企業(yè)。在金融危機(jī)的猛烈沖擊下，非公經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)較強(qiáng)的發(fā)展活力。截至2009年底，全省個體工商戶達(dá)到92.39萬戶，同比增長12.02%；私營企業(yè)14.05萬戶，同比增長11.2%。全省擁有主營業(yè)務(wù)收入在10億元以上的非公企業(yè)49戶，億元以上的非公企業(yè)782戶。黑龍江省非公經(jīng)濟(jì)正在由體制外補(bǔ)充成份轉(zhuǎn)為體制內(nèi)重要力量，非公經(jīng)濟(jì)本土化發(fā)展、跨區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新型發(fā)展、內(nèi)涵集約型發(fā)展勢頭不斷顯現(xiàn)。
非公經(jīng)濟(jì)不僅成為發(fā)展的重要力量，而且正在成為吸納就業(yè)的主要渠道。2009年1~9月份，全省非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員同比增長6.7%，其中新增就業(yè)人數(shù)38.9萬人，成為吸納下崗職工、農(nóng)民工和包括大學(xué)生在內(nèi)的新增就業(yè)人口的主要渠道。目前，全省每年新增就業(yè)崗位的50%來自非公經(jīng)濟(jì)。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的服務(wù)外包、旅游、社區(qū)服務(wù)、餐飲服務(wù)、邊境貿(mào)易、食品加工、技能培訓(xùn)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等行業(yè)的就業(yè)帶動力不斷增強(qiáng)。
非公經(jīng)濟(jì)正在成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。2005年以來，全省非公企業(yè)共研發(fā)新產(chǎn)品1200項，占同期全省新產(chǎn)品研發(fā)的62%。目前，全省50%的發(fā)明專利、60%以上的新產(chǎn)品開發(fā)是由非公企業(yè)完成的。到2009年末，全省已有560戶非公企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，5100戶企業(yè)實施了國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，2312戶企業(yè)通過了國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
非公經(jīng)濟(jì)正在成為對外開放的支撐力量。2009年1~11月份，全省非公企業(yè)實現(xiàn)進(jìn)出口額105.5億美元，占全省進(jìn)出口總額的73.3%。目前，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為最具潛力的外貿(mào)增長點。東寧華宇集團(tuán)等一批有實力的企業(yè)已經(jīng)走出國門，推動外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
非公經(jīng)濟(jì)正在成為推動產(chǎn)業(yè)集聚的重要力量。到2009年末，全省已形成產(chǎn)業(yè)集群89個，集群內(nèi)企業(yè)達(dá)9856戶，從業(yè)人員42.6萬人，年可實現(xiàn)銷售收入1123億元，完成增加值379.2億元，實現(xiàn)利潤79.1億元，上繳稅金97.6億元。
非公經(jīng)濟(jì)正在成為推進(jìn)國有企業(yè)改革的重要力量。一批非公企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、參股、嫁接、租賃合作等多種形式，積極參與國有企業(yè)改革，實現(xiàn)了低成本擴(kuò)張，2005年以來，通過參與國有企業(yè)改制，盤活國有資產(chǎn)45億元，安置國有企業(yè)職工7.6萬人。（魏林 王瑋）
