國(guó)家林業(yè)局日前發(fā)布的《2009年全國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況報(bào)告》顯示，過去一年里，林業(yè)部門積極采取措施主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)整體企穩(wěn)向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然較多，林業(yè)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)尚需鞏固。
生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2009年，全年完成造林面積8827.35萬畝，同比增長(zhǎng)9.92%；全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)已建立森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)物和野生植物等5種類型自然保護(hù)區(qū)2011處，對(duì)維護(hù)生態(tài)和生物多樣性、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。森林防火和林業(yè)有害生物防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)8808起，林業(yè)有害生物發(fā)生面積16751萬畝，與2008年基本持平。
中央擴(kuò)大內(nèi)需等政策得到落實(shí)。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，中央先后分三批安排林業(yè)投資，投資總量達(dá)到148.2億元。截至2009年11月底，第一批新增中央林業(yè)投資完成天然林資源保護(hù)工程項(xiàng)目13個(gè)，三北防護(hù)林項(xiàng)目14個(gè)，長(zhǎng)江、沿海等防護(hù)林工程項(xiàng)目34個(gè)。第二批新增中央林業(yè)投資到位22億元，累計(jì)完成21.7億元。第三批新增中央林業(yè)投資因計(jì)劃下達(dá)較晚，受季節(jié)影響，一些工程項(xiàng)目錯(cuò)過了最佳施工期，累計(jì)完成28.6億元。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企穩(wěn)向好。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.58萬億元，同比增長(zhǎng)9.81%。全國(guó)主要林產(chǎn)品產(chǎn)量比2008年同期普遍增長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》，從國(guó)家層面針對(duì)單一樹種批復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)了油茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，全國(guó)新造油茶林134萬畝，改造低產(chǎn)林298萬畝，茶油產(chǎn)量達(dá)到89萬噸。
集體林權(quán)制度改革取得新進(jìn)展。2009年，福建、遼寧、江西、浙江、云南、河北、湖北、安徽、重慶9?。ㄊ校┗就瓿闪嗣魑a(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)，河南、貴州、四川、湖南、內(nèi)蒙古、陜西、山西、廣西、吉林、海南、江蘇、黑龍江、甘肅、廣東14?。▍^(qū)）林改已全面鋪開，天津、北京、山東、青海、新疆、寧夏、西藏、上海等省（區(qū)、市）正在進(jìn)行林改試點(diǎn)。截至2009年9月底，全國(guó)已確權(quán)的林地面積達(dá)15.14億畝，占集體林地總面積的59.42%。截至目前，全國(guó)已建立林權(quán)管理交易服務(wù)機(jī)構(gòu)480多個(gè)，集體林權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)7270萬畝，流轉(zhuǎn)金額達(dá)192億元。
林業(yè)重大政策取得新突破。國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合財(cái)政部等相關(guān)部委相繼出臺(tái)《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《育林基金征收使用管理辦法》等，啟動(dòng)中央財(cái)政森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，探索建立森林撫育財(cái)政補(bǔ)貼政策，繼續(xù)完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，提高中央財(cái)政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明確了以林區(qū)“三剩物”和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退政策。（記者 劉琴）
