根據(jù)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，按照中組部《關(guān)于做好2009年中央管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的通知》要求，1月8日，水利部黨組在京召開2009年度工作總結(jié)會(huì)，對(duì)部領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。水利部黨組書記、部長(zhǎng)陳雷主持會(huì)議并代表部黨組作年度工作總結(jié)報(bào)告，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員作了書面述職。水利部黨組副書記、副部長(zhǎng)鄂竟平，水利部黨組成員、中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力，水利部黨組成員、副部長(zhǎng)矯勇，水利部黨組成員、副部長(zhǎng)周英，水利部副部長(zhǎng)胡四一，水利部黨組成員、副部長(zhǎng)劉寧，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會(huì)議。中組部干部四局相關(guān)同志出席會(huì)議。
陳雷說(shuō)，中央建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，具有十分重要的意義。我們要本著對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)、對(duì)水利工作高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這次年度考核測(cè)評(píng)工作。
陳雷說(shuō)，2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得巨大成就的一年，也是水利發(fā)展與改革取得顯著成效的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利部黨組以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需重大決策為主線，以大力發(fā)展民生水利為重點(diǎn)，以創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制為動(dòng)力，以加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)為保障，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，迎難而上，扎實(shí)工作，有效應(yīng)對(duì)頻繁發(fā)生的水旱災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)水利建設(shè)、管理、改革各項(xiàng)事業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，水利又好又快發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，為慶祝新中國(guó)成立六十周年?duì)I造了良好水利環(huán)境。
陳雷代表水利部黨組從十個(gè)方面全面總結(jié)了2009年工作。
第一，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，圓滿完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。水利部把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，圍繞“做好民生水利工作，促進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變”這一主題，周密組織，精心實(shí)施。一是進(jìn)一步豐富和完善水利發(fā)展思路，二是切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，三是著力建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)群眾測(cè)評(píng)，水利部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率達(dá)99.82%。
第二，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力打好民生水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。水利部認(rèn)真貫徹中央的決策部署，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施一攬子擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃及相關(guān)政策措施的良好機(jī)遇，大力推動(dòng)以民生水利為重點(diǎn)的各項(xiàng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一是積極落實(shí)水利建設(shè)投資。在中央相關(guān)政策措施支持下，全年落實(shí)預(yù)算內(nèi)中央水利投資637億元，中央擴(kuò)大內(nèi)需水利建設(shè)任務(wù)完成率達(dá)90%；采取配套資金到位率與項(xiàng)目投資掛鉤等措施，督促地方落實(shí)配套資金408.2億元。二是加大組織實(shí)施工作力度。按照國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部提出的“三個(gè)百分之百”目標(biāo)要求，狠抓水利建設(shè)組織實(shí)施工作。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)水利建設(shè)。解決了6069萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，提前一年完成“十一五”飲水安全規(guī)劃任務(wù)；專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已開工建設(shè)6124座，開工率超過(guò)98%；對(duì)364處大型灌區(qū)和35處重點(diǎn)中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造。穩(wěn)步推進(jìn)治淮等重點(diǎn)水利建設(shè)， 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)，年度冬春修完成投資和出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班數(shù)均創(chuàng)歷史新高，啟動(dòng)400個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、103個(gè)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)縣和273條中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)。完成水土流失綜合治理7.5萬(wàn)平方公里，新增農(nóng)村水電裝機(jī)超過(guò)300萬(wàn)千瓦，對(duì)99處大型灌溉排水泵站進(jìn)行更新改造。全面落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策，扎實(shí)搞好水利扶貧和援藏、援疆工作。
第三，超前準(zhǔn)備、科學(xué)調(diào)度，認(rèn)真抓好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。堅(jiān)持以人為本，科學(xué)決策、積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)22次，奮力抗災(zāi)減災(zāi)，最大程度地減輕了洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。一是全力抗旱保豐收。完成抗旱澆地面積4.5億畝，減少糧食損失499億公斤，解決了1979萬(wàn)人、1131萬(wàn)頭大牲畜臨時(shí)飲水困難，為全國(guó)糧食連續(xù)6年豐收和糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高提供了重要的水利保障。二是加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御。突出抓好防、避、救等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，單次臺(tái)風(fēng)平均死亡人數(shù)明顯減少，多次臺(tái)風(fēng)防御實(shí)現(xiàn)了零死亡。三是抓好防洪減災(zāi)。重要堤防無(wú)一決口，水庫(kù)無(wú)一垮壩，重要城市和重要保護(hù)目標(biāo)無(wú)一受淹。全年因洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)降至538人，較常年減少近八成，是新中國(guó)成立以來(lái)最少的一年。
第四，加強(qiáng)管理、深化改革，逐步完善水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。一是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理。研究建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污指標(biāo)體系；深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；加大全國(guó)水功能區(qū)劃和水功能區(qū)管理工作力度，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理和飲用水水源地保護(hù)；組織實(shí)施黃河、黑河、塔里木河、長(zhǎng)江、珠江等水資源統(tǒng)一調(diào)度和首都應(yīng)急調(diào)水，保障了重點(diǎn)地區(qū)的供水安全和生態(tài)安全。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革。基本完成水管體制改革，分別落實(shí)公益性管理人員基本支出和公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)79.15億元和52.15億元，占應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)的94%和81%。加快推進(jìn)水資源管理體制改革，全國(guó)67%的縣級(jí)以上行政區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革。三是加大依法治水管水力度。抗旱條例等一批行政法規(guī)先后頒布實(shí)施，強(qiáng)化長(zhǎng)江河道采砂管理、黃河灘區(qū)“黑磚窯”專項(xiàng)執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)水事矛盾排查預(yù)防和水事糾紛調(diào)解。加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。
第五，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化支撐，不斷加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)。一是水利規(guī)劃體系逐步完善。一批重要規(guī)劃先后由國(guó)務(wù)院批復(fù)，全國(guó)水資源綜合規(guī)劃已通過(guò)發(fā)改委等八部委審議并于近期上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，七大江河流域綜合規(guī)劃修編已完成主要任務(wù)，全國(guó)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃正式啟動(dòng)，第一次全國(guó)水利普查前期工作全面展開。二是水文水利信息化進(jìn)程加快。三是水利科技創(chuàng)新和國(guó)際合作成果豐碩。
第六，加大力度、突出特色，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)。準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把服務(wù)水利科學(xué)發(fā)展作為機(jī)關(guān)黨建工作的根本任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。一是強(qiáng)化理論武裝，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。采取理論培訓(xùn)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題理論講座等多種方式大規(guī)模培訓(xùn)干部。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。注重在艱苦條件下、急難險(xiǎn)重任務(wù)中和水利一線鍛煉和考驗(yàn)干部，提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是完善黨建體制，創(chuàng)新黨建機(jī)制。形成部黨組負(fù)總責(zé)、黨組書記帶頭抓、分管部領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨委抓落實(shí)、有關(guān)部門齊抓共管、基層黨支部為責(zé)任主體的黨建工作格局。
第七，堅(jiān)持原則、注重導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照中央關(guān)于干部選拔任用工作有關(guān)精神和要求，全力做好干部選拔任用工作，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展和改革需要的干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)干部，配強(qiáng)班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。從中組部干部選拔任用工作第五檢查組反饋情況看，干部群眾對(duì)我部干部選拔任用工作總體是滿意的。二是深入實(shí)施水利人才戰(zhàn)略。三是深化干部人事制度改革。
第八，強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大反腐倡廉建設(shè)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑懲防體系。二是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)治理。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化廉潔自律。
第九，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，深入開展水利精神文明建設(shè)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)精神文明建設(shè)，營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、同心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍，努力提高水利干部職工文明素質(zhì)和行業(yè)文明程度，為水利可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支撐。一是圍繞新中國(guó)成立60周年，開展系列慶?；顒?dòng)。二是突出行業(yè)特色，開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。三是豐富職工文體生活，鼓舞職工干勁。
第十，以身作則、率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)水利部黨組自身建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮部黨組在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)水利發(fā)展與改革中的領(lǐng)導(dǎo)核心和表率作用。一是帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
陳雷表示，新的一年里，部黨組將在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大水利干部職工，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到水利發(fā)展與改革全過(guò)程，在加快完成“十一五”水利發(fā)展任務(wù)的同時(shí)，科學(xué)謀劃好“十二五”水利發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，切實(shí)推動(dòng)民生水利取得新的突破；進(jìn)一步抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，用足用好現(xiàn)有水利政策，爭(zhēng)取中央出臺(tái)加快水利發(fā)展與改革的指導(dǎo)性文件，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)新的跨越；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目特別是量大面廣的民生水利建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益；進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源利用效益和效率；進(jìn)一步加快關(guān)鍵領(lǐng)域水利改革，著力破除制約水利發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，增強(qiáng)水利發(fā)展的動(dòng)力和活力；進(jìn)一步建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決職工群眾反映的突出問(wèn)題，加大對(duì)基層困難單位和職工的幫扶力度；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和精神文明建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。
水利部機(jī)關(guān)司局級(jí)干部和直屬單位的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
