2009年12月15日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)和信息化部黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》的通知。全文如下：
關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化部黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》的通知
工信部黨【2009】63號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，部直屬各單位、部屬各高校、部機(jī)關(guān)各司局：
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，正確履行職責(zé)，部黨組制定了《工業(yè)和信息化部黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇九年十二月十五日
工業(yè)和信息化部黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我部黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，正確履行職責(zé)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，結(jié)合我部實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于部機(jī)關(guān)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各?。▍^(qū)、市）通信管理局、直屬事業(yè)單位、直屬高校局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下簡稱：部管領(lǐng)導(dǎo)干部）。
第三條 部黨組為問責(zé)的決定機(jī)關(guān)，部人事教育司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局為執(zhí)行單位。對(duì)部管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，使用《部管領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》（式樣見附件）。
第四條 對(duì)部管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。
第二章 問責(zé)情形、方式及適用
第五條 部管領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)中，在科研、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動(dòng)中，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
（一）決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或惡劣影響的。
（二）工作失職，不認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決定、規(guī)定，以及部黨組的決策、部署，致使本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或惡劣影響的。
在落實(shí)部機(jī)關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任制，以及在安全、保密等工作方面，有嚴(yán)重失職行為，造成重大損失或惡劣影響的。
（三）監(jiān)督管理不力，在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或惡劣影響的。
（四）在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的。
（五）對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的。
（六）違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的。
（七）其他給國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。
第六條 應(yīng)予問責(zé)的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，按照領(lǐng)導(dǎo)干部在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問責(zé)。
第七條 部管領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)并需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
第八條 部管領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照《工業(yè)和信息化部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，追究責(zé)任。
第九條 問責(zé)方式：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
第十條 部管領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：
（一）干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查的。
（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的。
（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員。
（四）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第十一條 部管領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且有下列情形之一的，可以從輕問責(zé)：
（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的。
（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。
第十二條 受到問責(zé)的部管領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。
第十三條 引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的部管領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不再重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，部黨組針對(duì)上述干部的一貫表現(xiàn)等情況，安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。一年后，如重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，需經(jīng)部黨組研究決定，其中機(jī)關(guān)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)征求中央組織部的意見。
第三章 問責(zé)程序、實(shí)施及紀(jì)律要求
第十四條 對(duì)部管領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，依照下列程序進(jìn)行：
（一）對(duì)在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問責(zé)線索，人事教育司按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，聽取部干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議意見，對(duì)需要問責(zé)的，形成調(diào)查報(bào)告，向部黨組提出問責(zé)建議。
（二）對(duì)因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的問責(zé)線索，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，聽取部干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議意見，對(duì)需要問責(zé)的，形成調(diào)查報(bào)告，向部黨組提出問責(zé)建議。
（三）調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)合理意見，應(yīng)予采納。
（四）部黨組集體討論，作出問責(zé)決定, 并按相關(guān)規(guī)定報(bào)中央組織部備案。
（五）人事教育司將《部管領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》送達(dá)被問責(zé)的干部本人和其所在單位，并負(fù)責(zé)執(zhí)行問責(zé)決定。
第十五條 對(duì)于事實(shí)清楚、責(zé)任明確的，部黨組可直接作出問責(zé)決定。
第十六條 《部管領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》包括：問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的，還包括公開道歉的方式、范圍等。
第十七條 問責(zé)決定下達(dá)后，部黨組派專人與被問責(zé)的干部談話，做好思想工作，責(zé)成做好工作交接等事項(xiàng)。
第十八條 人事教育司及時(shí)將被問責(zé)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案。按照相關(guān)規(guī)定，回復(fù)問責(zé)建議單位，將執(zhí)行情況報(bào)告部黨組。
第十九條 問責(zé)決定按照有關(guān)規(guī)定、履行相關(guān)程序以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。
第二十條 被問責(zé)的干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自接到《部管領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向部黨組提出書面申訴。部黨組接到書面申訴后，將在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定以書面形式作出，并由人事教育司或駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局送達(dá)申訴人及其所在單位。被問責(zé)的干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。
第二十一條 人事教育司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局要依法依規(guī)、全面客觀地向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)。
第二十二條 在問責(zé)調(diào)查中，被調(diào)查人應(yīng)按要求及時(shí)就有關(guān)問題作出書面說明并提交相關(guān)證據(jù)。被調(diào)查人阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查，使調(diào)查工作無法進(jìn)行的，人事教育司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局可提請(qǐng)部黨組依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查人職務(wù)。
第二十三條 問責(zé)調(diào)查實(shí)行回避制度。有關(guān)工作人員與被調(diào)查人有利害關(guān)系，可能影響公正調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)回避。被調(diào)查人有權(quán)申請(qǐng)有關(guān)人員回避。
第二十四條 人事教育司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局要把干部問責(zé)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用工作、干部考核工作、工作目標(biāo)責(zé)任制等結(jié)合起來，不斷完善辦法，使問責(zé)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
第四章 附 則
第二十五條 本辦法由部人事教育司、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附：部管領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書
部管領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書
（ ）工信部決字第 號(hào)
關(guān)于×××××的決定
第一部分：被問責(zé)的部管領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況。
第二部分：問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式和生效時(shí)間。
第三部分：當(dāng)事人不服問責(zé)決定的申訴期限及受理機(jī)關(guān)。
年 月 日
