12月29日,農(nóng)業(yè)部在京召開全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議。會議總結(jié)了2009年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展成效,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展形勢,部署了2010年重點工作。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、副部長張?zhí)伊殖鱿瘯h并講話。
韓長賦強調(diào),我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切,農(nóng)業(yè)對農(nóng)機應(yīng)用的依賴越來越明顯,農(nóng)業(yè)機械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的支撐作用越來越重要。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一件帶有方向性的大事,事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。要扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,為夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)提供有力支撐。一要精心組織好春耕、“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時的農(nóng)機作業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)機穩(wěn)定生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)中的主力軍作用,促進(jìn)農(nóng)機和農(nóng)藝的融合,推進(jìn)水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等主要農(nóng)作物的全程機械化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;二要加快推廣先進(jìn)適用農(nóng)機化技術(shù),加快推進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的機械化。大力提升農(nóng)機科技創(chuàng)新能力,加快振興農(nóng)機工業(yè)和農(nóng)機流通業(yè);三要大扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社等合作組織,提升農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織化程度和質(zhì)量效益,推動農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四要充分利用好農(nóng)機補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,落實和完善農(nóng)機化各項扶持措施,提升農(nóng)機鑒定、維修、推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)等公共服務(wù)能力,擴(kuò)大農(nóng)機需求,讓農(nóng)民“買得起,用得好、有效益”,不斷調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民購機用機的積極性。
張?zhí)伊种赋觯衲晡覈r(nóng)業(yè)機械化持續(xù)快速健康發(fā)展。農(nóng)機補貼工作啟動早、措施實、進(jìn)展快、效果好。130億元中央農(nóng)機補貼資金拉動地方財政和農(nóng)民投入360億元,補貼機具343萬臺(套),受益農(nóng)戶達(dá)到300萬個,推動了農(nóng)機裝備總量大幅增長,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計全國農(nóng)機總動力達(dá)到8.75億千瓦,比上年增長6.4%。農(nóng)機作業(yè)水平再創(chuàng)新高,主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化快速推進(jìn)。預(yù)計全國耕種收綜合機械化水平可達(dá)48.8%,比上年提高約3個百分點。在抗旱保春耕和“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)機發(fā)揮了主力軍作用。農(nóng)機專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展,農(nóng)機化經(jīng)營效益顯著提升。農(nóng)機科技創(chuàng)新步伐加快,農(nóng)機技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。農(nóng)業(yè)機械事故顯著下降,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
會議強調(diào),當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機械化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升的重要時期,在工作實踐中要正確處理好六個方面的關(guān)系,即處理好農(nóng)機裝備數(shù)量增長與裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點突破與協(xié)調(diào)推進(jìn)、農(nóng)機與農(nóng)藝、支持購置機具與強化公共服務(wù)、發(fā)展農(nóng)機戶與農(nóng)機服務(wù)組織、政府推動與發(fā)揮市場機制作用的關(guān)系。
會議確定了2010年農(nóng)業(yè)機械化工作的總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議,中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,全面實施農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法和農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例,著力推進(jìn)農(nóng)機社會化服務(wù)深入發(fā)展,進(jìn)一步培育發(fā)展主體,拓展服務(wù)領(lǐng)域,加快技術(shù)推廣,強化公共服務(wù),全面提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、科技水平和安全水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,為夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)提供有力支撐。
會議提出了2010年農(nóng)業(yè)機械化的主要發(fā)展目標(biāo):2010年農(nóng)機化發(fā)展的主要目標(biāo)是:農(nóng)機總動力達(dá)到9.2億千瓦,同比增長5%;耕種收綜合機械化水平超過52%,同比提高3個百分點以上;農(nóng)機專業(yè)合作社等社會化服務(wù)組織數(shù)量較大幅度增加,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。
會議確定了2010年農(nóng)業(yè)機械化的8項工作重點:一是以實施購機補貼為重點,認(rèn)真落實促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各項扶持政策。二是以發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社為載體,積極推進(jìn)農(nóng)機社會化服務(wù)。三是以組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為抓手,不斷提高重要農(nóng)時重點作物機械化生產(chǎn)水平。四是以促進(jìn)節(jié)本增效為核心,大力研發(fā)推廣先進(jìn)適用農(nóng)機化技術(shù)。五是以人才隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,大力加強農(nóng)機化教育培訓(xùn)。六是以質(zhì)量效益為中心,進(jìn)一步振興農(nóng)機制造業(yè)和流通業(yè)。七是以實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線,全面加強農(nóng)機安全監(jiān)管。八是以提升推動科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo),切實加強農(nóng)機化系統(tǒng)自身建設(shè)。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機管理局,農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、部直屬事業(yè)單位,有關(guān)農(nóng)機科研、教育、工業(yè)、流通協(xié)會和部分農(nóng)機企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志出席了會議。會議期間,國務(wù)院法制辦公室王振江司長以《農(nóng)業(yè)機械化安全監(jiān)督管理條例》為主題進(jìn)行了專題講座。