2009商務(wù)形勢(shì)系列述評(píng)之八——汽車消費(fèi)成為2009年我國(guó)消費(fèi)熱點(diǎn)
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需和刺激國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)，2009年國(guó)家及時(shí)制定了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，相繼出臺(tái)1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅減半、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、二手車交易市場(chǎng)和報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造等一系列政策措施，極大地激發(fā)了國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)需求，提振了居民消費(fèi)信心，汽車消費(fèi)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，并出現(xiàn)新一輪高速增長(zhǎng)。汽車成為今年居民的消費(fèi)熱點(diǎn)，為拉動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2009年我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
一、汽車消費(fèi)形勢(shì)喜人，行業(yè)企穩(wěn)回升明顯
今年3月份以來，受各項(xiàng)利好政策影響，汽車消費(fèi)結(jié)束低迷勢(shì)頭，消費(fèi)快速回升，已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月銷量超百萬(wàn)輛，今年前11個(gè)月，國(guó)產(chǎn)汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷雙雙突破1200萬(wàn)輛，分別為1227萬(wàn)輛和1223萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)41.2%和42.4%，其中，乘用車產(chǎn)銷920萬(wàn)輛和923萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)47.5%和49.7%，商用車產(chǎn)銷306萬(wàn)輛和300萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)26.4%和23.8%。全年汽車產(chǎn)銷量超過1300萬(wàn)輛已成定局。1-10月，19家重點(diǎn)汽車企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值11866億元，同比增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額927億元，同比增長(zhǎng)49.7%。總體來看，今年汽車銷售市場(chǎng)的增長(zhǎng)主要得益于擴(kuò)大消費(fèi)政策的直接拉動(dòng)。
二、低排量汽車快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額顯著增加
據(jù)新華信公司和新浪網(wǎng)汽車頻道聯(lián)合對(duì)網(wǎng)民的調(diào)查顯示，近九成的網(wǎng)民認(rèn)為小排量車購(gòu)置稅減征政策對(duì)車市影響最大，從數(shù)據(jù)上來看，1.6升及以下乘用車市場(chǎng)明顯好于1.6升以上排量乘用車。今年前11個(gè)月，1.6升及以下排量乘用車銷售643萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)67.7%，占乘用車銷量的70%，占汽車總銷量的一半以上，占比均較上年同期提高近8個(gè)百分點(diǎn)。小排量乘用車市場(chǎng)份額的迅速擴(kuò)大，也體現(xiàn)了居民消費(fèi)更趨理性，有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和汽車消費(fèi)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
三、農(nóng)村汽車消費(fèi)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初顯
今年1-11月，全國(guó)補(bǔ)貼下鄉(xiāng)汽車摩托車419萬(wàn)輛，兌付補(bǔ)貼資金61億元。其中，汽車補(bǔ)貼117萬(wàn)輛，摩托車補(bǔ)貼302萬(wàn)輛。汽車摩托車下鄉(xiāng)政策對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，改善農(nóng)村汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村交通工具升級(jí)換代，提高農(nóng)村居民的生活水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅汽車下鄉(xiāng)的主力車型交叉型乘用車（主要是微型面包車）前11個(gè)月銷量超過了160萬(wàn)輛。預(yù)計(jì)2009年全年農(nóng)村各類汽車銷量將突破200萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)80%以上。
四、二手車交易穩(wěn)定增長(zhǎng)，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?/font>
近年來，我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展較快。2000年以來，二手車交易量平均增速超過了20%。2009年，我國(guó)新車消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)，也為二手車市場(chǎng)注入了新的活力，1-10月，全國(guó)二手車交易量近300萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)28%，預(yù)計(jì)全年二手車交易量將會(huì)達(dá)到360萬(wàn)輛。我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距，目前交易量不足新車銷量的三分之一，與發(fā)達(dá)國(guó)家二手車交易量是新車銷量1至3.5倍的比例相比，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
從目前的情況來看，明年我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)仍能保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)潛力大。2008年我國(guó)人均GDP約3300美元，已達(dá)到汽車快速進(jìn)入家庭的水平，但千人汽車保有量約為37輛，與世界平均水平130輛還有較大差距，繼續(xù)完善和落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，有利于汽車消費(fèi)需求進(jìn)一步釋放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。二是各項(xiàng)利好政策繼續(xù)執(zhí)行。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，汽車下鄉(xiāng)政策延長(zhǎng)實(shí)施至明年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日；減征1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅的政策延長(zhǎng)至2010年底，按7.5%征收；繼續(xù)實(shí)施汽車以舊換新政策，并將單車補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高到5000元至1.8萬(wàn)元。各種利好政策的延續(xù)執(zhí)行和不斷完善為明年汽車消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的保障，政策效應(yīng)將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
擴(kuò)大內(nèi)需、特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)是政府明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。汽車消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2010年，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，采取多項(xiàng)措施積極擴(kuò)大汽車消費(fèi)：一是完善汽車以舊換新政策，抓緊完善相關(guān)政策措施；加大支持力度，鼓勵(lì)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高回收拆解水平和服務(wù)水平。二是繼續(xù)實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。立足于擴(kuò)大農(nóng)村汽車消費(fèi)，改善農(nóng)村汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸車的支持力度，將補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)（區(qū)）職工，支持下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是加快完善新車流通管理規(guī)定。完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)的汽車品牌銷售模式，引導(dǎo)構(gòu)建節(jié)約型汽車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立和諧共贏的工商關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。四是積極探討二手車增值稅稅收方式，推動(dòng)建立二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式多樣式；加快建立二手車交易信息管理平臺(tái)，擴(kuò)大實(shí)施二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造示范工程，提高二手車交易透明度，改善居民消費(fèi)環(huán)境。
