為貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)和規(guī)范集體林權(quán)制度改革檔案管理工作,確保集體林權(quán)制度改革健康發(fā)展,12月21-22日,全國集體林權(quán)制度改革檔案管理工作會(huì)議在成都召開。四川省委常委、副省長(zhǎng)鐘勉到會(huì)并致辭。國家林業(yè)局張建龍副局長(zhǎng)、國家檔案局李和平副局長(zhǎng)分別就集體林權(quán)制度改革檔案管理工作作了重要講話。全國31個(gè)?。▍^(qū)、市和新疆建設(shè)兵團(tuán))林業(yè)廳(局)、檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)200余人參加了會(huì)議。
被農(nóng)民群眾稱為“第二次土地改革”的集體林權(quán)制度改革,自啟動(dòng)以來,目前,已有9個(gè)省(區(qū)、市)基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù),13個(gè)?。▍^(qū)、市)正全面推開,9個(gè)省(區(qū)、市)正進(jìn)行試點(diǎn),全國已確權(quán)林地面積達(dá)15.14億畝,占集體林地總面積的59.42%,發(fā)證面積11.36億畝,占確權(quán)面積的75%,發(fā)放林權(quán)證4000多萬本,涉及數(shù)億農(nóng)民;已調(diào)處林權(quán)糾紛57萬起,調(diào)處率為83.8%。
張建龍副局長(zhǎng)指出,集體林權(quán)制度改革檔案是在改革過程中形成的具有保存價(jià)值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等形式的原始憑證,是集體林權(quán)制度改革工作的真實(shí)記錄和歷史見證,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾基礎(chǔ)的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。雖然前一階段檔案管理工作動(dòng)手早、行動(dòng)快、協(xié)調(diào)順、配合好,但隨著我國集體林權(quán)制度改革的全面推進(jìn),檔案管理工作將由傳統(tǒng)單一、靜態(tài)管理向現(xiàn)代多元、動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變,在此過程中必將遇到新的情況和新的問題,必須本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)未來負(fù)責(zé)”的態(tài)度,切實(shí)做好林改檔案管理工作。
張建龍副局長(zhǎng)要求,各地要以全面貫徹中央林業(yè)工作會(huì)議精神為契機(jī),以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作:一是要加強(qiáng)對(duì)林改檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任;二是要加大培訓(xùn)力度,提高林改檔案管理隊(duì)伍素質(zhì);三是要加大資金投入,改善林改檔案保護(hù)管理?xiàng)l件;四是要建立健全制度,規(guī)范林改檔案管理;五是要加大督查力度,確保林改檔案管理工作質(zhì)量;六是要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制,開發(fā)林改檔案數(shù)字化和社會(huì)化服務(wù)管理系統(tǒng)。
李和平副局長(zhǎng)指出,做好林改檔案管理工作是林業(yè)部門和檔案部門的共同責(zé)任,檔案管理工作雖然只是林改工作的一部分,但又是十分重要的部分。不僅是這一偉大工程的歷史見證和主要成果,還關(guān)系著農(nóng)民世世代代的利益能否有長(zhǎng)期穩(wěn)固的生活保障,所以,各級(jí)檔案管理部門要提高認(rèn)識(shí),高度負(fù)責(zé),嚴(yán)把林改檔案檢查驗(yàn)收關(guān)。
會(huì)議期間,與會(huì)代表還參觀了四川各地林改檔案管理展示、成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、都江堰市向峨鄉(xiāng)災(zāi)后重建和林改檔案管理情況。四川省林業(yè)廳、河北省林業(yè)廳(局)、遼寧檔案局、云南省檔案局,陜西省太白縣、湖北省南漳縣分別介紹了本地集體林權(quán)制度改革檔案管理的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。