12月21-22日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京舉行。這是我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江出席會(huì)議并作重要講話。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)、黨組書記李毅中在會(huì)上做了題為《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益》的工作報(bào)告。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)、黨組副書記奚國(guó)華、苗圩，副部長(zhǎng)、黨組成員、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局局長(zhǎng)陳求發(fā)，副部長(zhǎng)、黨組成員婁勤儉、楊學(xué)山，黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)郭炎炎，黨組成員、國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)姜成康，黨組成員陳小筑、劉利華、朱宏任等領(lǐng)導(dǎo)以及原信息產(chǎn)業(yè)部、原國(guó)防科工委的老領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。
出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)還有：國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)肖亞慶、中宣部副部長(zhǎng)蔡明照、國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春、國(guó)務(wù)院法制辦副主任宋大涵以及中組部、中央編辦、國(guó)務(wù)院研究室、財(cái)政部、審計(jì)署等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、國(guó)家煙草專賣局黨組成員，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門的主要負(fù)責(zé)同志以及各省區(qū)市、計(jì)劃單列市通信管理局局長(zhǎng)，單列無線電管理部門主要負(fù)責(zé)同志，工業(yè)和信息化部部屬高校黨政主要負(fù)責(zé)同志，部分行業(yè)協(xié)會(huì)、部屬事業(yè)單位、部機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。
李毅中在報(bào)告中指出，今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們?cè)谀婢持许频Z奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。去年下半年以來，國(guó)際金融危機(jī)迅速擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退。我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，產(chǎn)品出口驟然下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的目標(biāo)，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)：工業(yè)增速止跌回升企穩(wěn)向好,企業(yè)效益降幅收窄,結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排取得新進(jìn)展,信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力增強(qiáng)。
李毅中指出，一年來，全系統(tǒng)重點(diǎn)開展了以下工作：認(rèn)真落實(shí)中央一攬子計(jì)劃和政策措施，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成效明顯;支持企業(yè)加快技術(shù)改造，中央財(cái)政貼息補(bǔ)助資金帶動(dòng)效果顯著;著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁;加大重大專項(xiàng)實(shí)施和質(zhì)量品牌建設(shè)力度，著力解決制約工業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸;切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展;扎實(shí)推進(jìn)3G發(fā)展與兩化融合，信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。
李毅中在對(duì)明年工業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境進(jìn)行了分析后,提出了明年工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，切實(shí)提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，突出抓好技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，突出抓好推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后和兼并重組，突出抓好培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好信息化與工業(yè)化融合、軍民結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
他說，按照上述要求，要重點(diǎn)把握好以下五個(gè)原則。一是把改善供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需作為保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。
二是把技術(shù)改造和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。三是把控制總量、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、品種質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。四是把推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合作為促進(jìn)工業(yè)在高起點(diǎn)加快發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)。五是把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的主攻方向。
李毅中提出明年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——— 工業(yè)增長(zhǎng)指標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%左右(含能源工業(yè))。其中，原材料工業(yè)增長(zhǎng)12.5%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)12.5%，消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)10.5%，電子制造業(yè)增長(zhǎng)8.5%，國(guó)防科技工業(yè)增長(zhǎng)15%。包括技術(shù)改造在內(nèi)的工業(yè)投資增長(zhǎng)20%左右，出口交貨值增長(zhǎng)8%左右。
——— 結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排指標(biāo)。按進(jìn)度完成國(guó)務(wù)院確定的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃任務(wù)。萬元工業(yè)增加值能耗降低7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)完成。
——— 通信業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)指標(biāo)。電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)12%左右，業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)4.5%左右。電信綜合資費(fèi)水平下降9%。軟件服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)20%左右。
李毅中提出2010年的主要工作是：
一、繼續(xù)落實(shí)中央一攬子計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，突出抓好兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排。三、全面落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，持之以恒抓好質(zhì)量品牌建設(shè)。五、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。六、建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)，推動(dòng)軍民融合式發(fā)展。七、推進(jìn)兩化融合向縱深發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信息化。八、把網(wǎng)絡(luò)與信息安全放在更加突出的位置，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
李毅中特別指出,要扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃編制工作。
李毅中強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，是長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)。我們工作領(lǐng)域?qū)?、涉及面廣，任務(wù)重、困難多、責(zé)任大，極具探索性、挑戰(zhàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在完善措施、狠抓落實(shí)上下工夫，為各項(xiàng)工作和任務(wù)完成提供有力保障。第一，全面履行工業(yè)通信業(yè)行業(yè)管理職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第二，加強(qiáng)電信監(jiān)管和工業(yè)品生產(chǎn)管理，創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。第三，加快職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，建設(shè)高水平服務(wù)型政府。第四，推進(jìn)工業(yè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。第五，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，樹立良好工作作風(fēng)。
