12月17日,國家統(tǒng)計局新《統(tǒng)計法》學習報告會在北京舉行。國家統(tǒng)計局局長馬建堂出席會議并作重要講話。馬建堂強調(diào)指出,新統(tǒng)計法的公布施行,是我國統(tǒng)計改革發(fā)展的又一重要里程碑,必將為提高政府統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力奠定更加堅實的法律基礎(chǔ)。廣大統(tǒng)計人員要切實增強敬畏意識、責任意識、程序意識、服務意識和保密意識,準確把握新統(tǒng)計法的基本要求,嚴格執(zhí)行新統(tǒng)計法的各項規(guī)定,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,全力保障新統(tǒng)計法得到有效貫徹實施。
學習報告會由國家統(tǒng)計局副局長張為民主持,國家統(tǒng)計局副局長徐一帆、謝鴻光、許憲春,黨組成員、總統(tǒng)計師李強,總經(jīng)濟師姚景源,總工程師鄭京平出席會議。
馬建堂指出,貫徹執(zhí)行新統(tǒng)計法是促進統(tǒng)計工作科學發(fā)展的重大舉措,是推進政府統(tǒng)計機構(gòu)依法行政的必然要求,是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本保障。地方各級黨政領(lǐng)導干部應當遵守統(tǒng)計法,維護統(tǒng)計法的權(quán)威,要依法領(lǐng)導統(tǒng)計工作,支持統(tǒng)計部門依法獨立履行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán);統(tǒng)計調(diào)查對象應當遵守統(tǒng)計法,依法如實、及時填報統(tǒng)計報表;政府統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應當遵守統(tǒng)計法、敬畏統(tǒng)計法,實事求是、科學準確地進行統(tǒng)計工作,主動自覺抵制各種弄虛作假行為,堅決同各種統(tǒng)計違法違紀行為作斗爭。
馬建堂強調(diào),統(tǒng)計系統(tǒng)要切實增強五個意識,嚴格依法規(guī)范統(tǒng)計工作。增強敬畏意識,堅決維護統(tǒng)計法在統(tǒng)計活動中的最高權(quán)威。統(tǒng)計法規(guī)定應當做的,必須堅決地、不折不扣地照辦;統(tǒng)計法規(guī)定禁止做的,必須堅決地、毫不含糊地不做。特別是新統(tǒng)計法規(guī)定的統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的“三個不得”,是一條高壓線,決不能碰;是統(tǒng)計職業(yè)良心的底線,決不能突破。否則,就是對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員神圣使命的褻瀆,就是對統(tǒng)計職業(yè)操守的背棄,就是對黨、國家和人民的犯罪,必須受到法律的懲處。增強責任意識,努力確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。統(tǒng)計人員應當對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導干部,對本地方、本單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負有特殊的責任,如果對嚴重統(tǒng)計違法行為失察,也要依法承擔法律責任。增強程序意識,努力提高統(tǒng)計工作的規(guī)范性。新統(tǒng)計法充分體現(xiàn)了有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的現(xiàn)代法治理念,對政府統(tǒng)計機構(gòu)依法行使權(quán)力、履行職責、服務社會提出了更加嚴格的規(guī)范。遵守法定程序是實現(xiàn)依法辦事的重要保障。統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員務必嚴格按照法定程序管理統(tǒng)計工作,開展統(tǒng)計活動。增強服務意識,努力促進統(tǒng)計信息社會共享。要努力搞好統(tǒng)計服務,在繼續(xù)為各級黨政領(lǐng)導提供統(tǒng)計信息服務的同時,更加注重做好面向社會公眾的信息服務。對于統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計資料,除依法應當保密的外,應當及時向社會公開。增強保密意識,切實維護國家利益和統(tǒng)計調(diào)查對象的合法權(quán)益。統(tǒng)計工作中的國家秘密必須得到嚴格保守。未納入國家秘密范圍的匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù),都是統(tǒng)計機構(gòu)的工作秘密,也必須得到嚴格保護。對統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料,不得對外提供、泄露,不得作為對統(tǒng)計調(diào)查對象作出具體行政行為的依據(jù),不得用于考核評比和排序。
馬建堂強調(diào),要以查處弄虛作假為重點,加大統(tǒng)計執(zhí)法辦案力度。對于地方、部門、單位的負責人干預統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員不依法履行職責甚至執(zhí)法犯法、編造和篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為,要一查到底,決不姑息。各?。▍^(qū)、市)統(tǒng)計局、調(diào)查總隊都要帶頭辦案,旗幟鮮明地反對在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。敢不敢查辦統(tǒng)計違法案件,敢不敢追究統(tǒng)計違法責任人的責任,是對統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導班子的責任意識、法治觀念和執(zhí)行力的重要考驗,也是對統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導班子是否有勇氣和決心維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、維護統(tǒng)計公信力的重要考驗。
馬建堂強調(diào),要以加強執(zhí)法保障為重點,加大統(tǒng)計執(zhí)法能力建設力度。各級統(tǒng)計機構(gòu)要積極爭取地方領(lǐng)導和有關(guān)部門的支持,加強專門執(zhí)法機構(gòu)建設,進一步充實執(zhí)法力量,下大力氣建設一支政治強、作風正、業(yè)務精、勇氣大的統(tǒng)計執(zhí)法隊伍。要更加注重統(tǒng)計執(zhí)法人員的培養(yǎng)教育工作,努力提高執(zhí)法技能和辦案水平;更加注重建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;更加注重對執(zhí)法工作的投入,在執(zhí)法用車、辦案經(jīng)費等方面提供必要的條件和保障。
馬建堂最后指出,統(tǒng)計法的修訂歷時4年,統(tǒng)計系統(tǒng)上上下下為這部法律的完善傾注了大量心血,也對這部法律寄予很高的期待。統(tǒng)計系統(tǒng)有責任貫徹執(zhí)行好這部法律,統(tǒng)計系統(tǒng)也一定有能力貫徹執(zhí)行好這部法律。
政策法規(guī)司司長程子林以統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信的法律保障為題,對新統(tǒng)計法的重點內(nèi)容進行了解讀。
國家統(tǒng)計局各司級行政單位、在京直屬事業(yè)單位司處級干部在主會場參加會議。各?。▍^(qū)、市)統(tǒng)計局、新疆生產(chǎn)建設兵團統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊領(lǐng)導班子成員和處級干部在各地分會場出席會議。有的地方還將會議延伸到了市、縣。各地統(tǒng)計局、調(diào)查隊還組織干部職工通過統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)收看會議的視頻直播。