為了讓各級統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊從確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、堅決維護政府統(tǒng)計的生命和公信力的高度充分認識新《統(tǒng)計法》的重要意義，深刻領(lǐng)會《統(tǒng)計法》的精神實質(zhì)，國家統(tǒng)計局日前下發(fā)《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹<中華人民共和國統(tǒng)計法>的通知》，要求切實做好新《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，強調(diào)這是當前和今后一段時期內(nèi)全國統(tǒng)計系統(tǒng)的一項中心工作。各級統(tǒng)計機構(gòu)必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極采取各種有效措施，切實抓好《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)貫徹工作。
修訂后的《中華人民共和國統(tǒng)計法》于2009年6月27日經(jīng)第十一屆全國人大常委會第九次會議審議通過，將于2010年1月1日起施行。新《統(tǒng)計法》進一步明確了統(tǒng)計法的立法宗旨及其調(diào)整范圍，確立了統(tǒng)計工作的基本原則，完善了基本統(tǒng)計工作制度，全面規(guī)定了政府統(tǒng)計活動各類參與主體的權(quán)利和義務(wù)，尤其是加大了對統(tǒng)計調(diào)查對象合法權(quán)益的保護，強化了統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法行政的職責。新《統(tǒng)計法》的公布施行，是我國統(tǒng)計法治建設(shè)進程中的又一重要里程碑，是全面推進依法統(tǒng)計的新起點，必將為做好統(tǒng)計工作提供更有效的法治保障。
――認真抓好《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作。《通知》要求，深入學(xué)習(xí)新《統(tǒng)計法》，廣泛宣傳新《統(tǒng)計法》，使統(tǒng)計活動的廣大參與者了解新《統(tǒng)計法》，是保障新《統(tǒng)計法》得到切實有效執(zhí)行的重要前提。當前和今后一個時期，各級統(tǒng)計機構(gòu)要將新《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)宣傳當作一項事關(guān)全局的大事來抓，認真研究，周密部署，精心組織，努力為新《統(tǒng)計法》的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
要有組織、有計劃地開展新《統(tǒng)計法》的宣講活動，采取舉辦培訓(xùn)班和法制講座、召開專題學(xué)習(xí)會、開展座談研討等多種形式，廣泛深入地宣傳新《統(tǒng)計法》的出臺背景、重大意義、主要內(nèi)容，特別是新《統(tǒng)計法》包含的新理念、新規(guī)定、新要求。要積極爭取將新《統(tǒng)計法》列入地方的普法規(guī)劃及年度普法計劃，將新《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入各類專業(yè)統(tǒng)計會議的內(nèi)容，大力推動新《統(tǒng)計法》進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，全面提高社會公眾的統(tǒng)計法律意識。要重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、政府統(tǒng)計工作人員和統(tǒng)計調(diào)查對象的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，區(qū)分不同對象，采取不同形式，有針對性地開展普法活動，使統(tǒng)計活動的各類參與主體了解和掌握與其密切相關(guān)的統(tǒng)計法律規(guī)范，明了自身在統(tǒng)計活動中的權(quán)利和義務(wù)，理解和支持政府統(tǒng)計工作。
為保障新《統(tǒng)計法》的順利實施，國家統(tǒng)計局決定將今年12月作為新《統(tǒng)計法》宣傳月，在全國范圍內(nèi)集中開展統(tǒng)計普法宣傳活動。國家統(tǒng)計局將制作公益廣告，印制宣傳掛圖，編印有關(guān)學(xué)習(xí)宣傳材料，并充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，掀起一個學(xué)習(xí)宣傳新《統(tǒng)計法》的高潮。各級統(tǒng)計機構(gòu)要按照統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實際情況，認真做好準備，全面籌劃好宣傳月的活動，確保這一活動取得切實成效。
――嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，切實依法履行職責。《通知》強調(diào)，各級統(tǒng)計機構(gòu)既是政府統(tǒng)計調(diào)查的組織實施者，又是統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)，在《統(tǒng)計法》的貫徹執(zhí)行中負有特殊的使命，承擔著重大職責，必須帶頭遵守《統(tǒng)計法》，嚴格依法履行職權(quán)，自覺維護《統(tǒng)計法》的權(quán)威。
當前，要切實按照新《統(tǒng)計法》的要求，完善制度，加強管理，努力提升依法統(tǒng)計的能力和水平。一是要建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。嚴格依法保障統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)全過程質(zhì)量控制體系，建立涵蓋統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、傳輸、處理、評估、發(fā)布等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范和責任追究制度，強化監(jiān)控措施，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計的公信力。二是要進一步加強統(tǒng)計調(diào)查管理工作。牢固樹立依法開展統(tǒng)計調(diào)查活動的觀念，嚴格依法審批、備案統(tǒng)計調(diào)查項目，完善管理制度，明確審批權(quán)限，規(guī)范審批內(nèi)容，完善審批程序，努力消除各類政府統(tǒng)計調(diào)查的重復(fù)、矛盾，切實減輕基層負擔。三是要切實做好統(tǒng)計資料的管理和公布工作。依法建立健全政府統(tǒng)計機構(gòu)和其他部門間的統(tǒng)計信息共享機制。建立健全統(tǒng)計資料公布制度，積極為社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。建立健全統(tǒng)計資料的保存、管理、保密制度，切實保守國家秘密。特別是要加大對單個統(tǒng)計調(diào)查對象資料的保護力度。四是要切實加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。依法設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)，健全統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，充實統(tǒng)計力量，抓好對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力打造一支業(yè)務(wù)水平高、思想作風(fēng)硬、責任心強的高素質(zhì)的干部隊伍。
――抓緊修改、制訂配套性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件，進一步完善統(tǒng)計法律制度?！锻ㄖ愤€強調(diào)，按照新《統(tǒng)計法》的要求，抓緊完善與其配套的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，對貫徹實施新《統(tǒng)計法》將發(fā)揮極其重要的作用。目前，國家統(tǒng)計局正在抓緊起草《統(tǒng)計法實施條例》，對新《統(tǒng)計法》的有關(guān)內(nèi)容作進一步的細化和補充，增強其可操作性。在此基礎(chǔ)上，國家統(tǒng)計局還將研究制訂或修改有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查項目管理、統(tǒng)計資料管理與公布、統(tǒng)計執(zhí)法檢查、涉外調(diào)查管理等方面的規(guī)章制度。開展規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作，對與《統(tǒng)計法》抵觸的有關(guān)規(guī)定，及時予以修改或者廢止。各級統(tǒng)計機構(gòu)要積極配合國家統(tǒng)計局做好這方面的工作，及時提出相關(guān)意見和建議。
與此同時，各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局要抓好地方性統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)章的修訂、完善工作。要積極爭取地方人大和有關(guān)部門的支持，將制訂、修改地方性統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)章列入明年的地方立法計劃。要根據(jù)新《統(tǒng)計法》及有關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章的要求，適應(yīng)統(tǒng)計工作發(fā)展的新形勢，認真搞好各類規(guī)范性文件的清理、修改和制訂工作。在制訂、修改配套的地方性統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件時，各地要堅持從實際需要出發(fā)，著力研究解決影響本地區(qū)統(tǒng)計工作發(fā)展的重大問題，努力增強法律制度的實用性、針對性和可操作性。
――加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為。《通知》指出，為維護統(tǒng)計工作秩序，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，新《統(tǒng)計法》不僅新設(shè)了大量統(tǒng)計違法行為種類，加大了對統(tǒng)計違法行為的法律責任，同時專門增設(shè)了監(jiān)督檢查一章，強化了統(tǒng)計部門的監(jiān)督檢查職責和職權(quán)。各級統(tǒng)計機構(gòu)一定要充分認識其重要意義，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，切實履行好法律賦予的這一神圣職責。要重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計人員參與弄虛作假、統(tǒng)計調(diào)查對象拒不履行法定義務(wù)的行為，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，維護政府統(tǒng)計的公信力。要按照新《統(tǒng)計法》的要求，進一步拓展統(tǒng)計執(zhí)法領(lǐng)域，對違法開展統(tǒng)計調(diào)查、違法公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)、違法泄露統(tǒng)計調(diào)查對象資料等行為，加大查辦力度。要進一步加強與監(jiān)察機關(guān)等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查和共同查辦案件的工作機制，依法行使新《統(tǒng)計法》賦予的處分建議權(quán)，做好案件材料移送工作，按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》加大對統(tǒng)計違法違紀行為的責任追究力度。要加強統(tǒng)計違法案件通報工作，采取多種形式及時通過新聞媒體曝光統(tǒng)計違法案件，揭示統(tǒng)計違法的嚴重后果及其危害，發(fā)揮出“查處一案、教育一片”的作用，努力形成反對統(tǒng)計弄虛作假、維護政府統(tǒng)計權(quán)威的輿論氛圍和社會環(huán)境。為了有效履行新《統(tǒng)計法》賦予的監(jiān)督檢查職責，各級統(tǒng)計機構(gòu)要積極爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，加強專職統(tǒng)計執(zhí)法隊伍的建設(shè)，加大對執(zhí)法檢查工作的投入，大力推行統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制，建立健全統(tǒng)計執(zhí)法評議、考核和獎懲制度，切實提高統(tǒng)計執(zhí)法能力和執(zhí)法辦案水平。
――加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署?！锻ㄖ诽岢觯隆督y(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，既是一項緊迫任務(wù)，又是一項長期的工作，更是一項涉及全局、需要上上下下、方方面面共同努力才能做好的工作。各級統(tǒng)計局、調(diào)查隊的主要負責同志要切實負起責任，把貫徹落實《統(tǒng)計法》當作一項全局性、長期性的工作來抓，做到有計劃、有部署、有檢查。要研究制訂本地區(qū)、本系統(tǒng)貫徹落實《統(tǒng)計法》的工作計劃和具體措施。要明確分工，落實責任，注重發(fā)揮統(tǒng)計法制工作機構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。同時，要為宣傳貫徹工作提供必要的人、財、物支持，切實保障各項宣傳貫徹工作的落實。在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施《統(tǒng)計法》工作中，各級統(tǒng)計局、調(diào)查隊要加強溝通聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，努力形成合力，提高整體效能。
