12月12日在武漢召開的內(nèi)河航運發(fā)展座談會上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江就加快發(fā)展暢通、高效、平安、綠色內(nèi)河航運作了重要講話。交通運輸部部長李盛霖在座談會上表示，交通運輸行業(yè)一定認(rèn)真貫徹落實，充分發(fā)揮各方面有利因素，加快內(nèi)河航運發(fā)展，推進交通運輸科學(xué)發(fā)展。
李盛霖指出，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護擺在更加突出的位置。內(nèi)河航運具有運能大、占地少、能耗小、污染輕、成本低等比較優(yōu)勢。加快發(fā)展內(nèi)河航運，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是積極應(yīng)對國際金融危機對交通運輸沖擊影響的實際舉措，是加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要組成，也是建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好交通運輸行業(yè)的有效途徑。
李盛霖強調(diào)，發(fā)展內(nèi)河航運，要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，增強系統(tǒng)性、科學(xué)性；要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，健全完善體制機制，在全社會形成內(nèi)河航運發(fā)展的合力；要加強完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高現(xiàn)代化水平，增強內(nèi)河航運的運輸服務(wù)能力。按照中央經(jīng)濟工作會議的部署和要求，結(jié)合 “十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃的編制工作，初步考慮，在今后5至10年中，逐步建設(shè)干支銜接、通江達(dá)海的高等級航道網(wǎng)，基本達(dá)到國家規(guī)劃的等級標(biāo)準(zhǔn)；推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化、船舶大型化、運輸專業(yè)化；加快公用港區(qū)建設(shè)，逐步完善布局合理、功能完備、專業(yè)高效的港口體系；加強航道養(yǎng)護裝備和應(yīng)急保通能力、管理信息化和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，提高管理水平。
重點做好以下六個方面的工作：
一是抓緊編制內(nèi)河航運“十二五”發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌加快內(nèi)河航運發(fā)展與推進綜合運輸體系建設(shè)，進一步明確發(fā)展方向，突出建設(shè)重點，進一步完善專項規(guī)劃。加強重點建設(shè)項目前期工作和項目儲備。
二是加快內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照暢通、高效、環(huán)保、安全的要求，加強長江黃金水道建設(shè)，上游將三級航道從宜賓延伸到水富；結(jié)合河勢控制工程，中游實施荊江等重點河段航道整治，提前達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；下游重點整治一批礙航淺灘。加快實施西江航運干線擴能工程，打通西南水運中線、南線出海通道。加快長江三角洲航道網(wǎng)建設(shè)，基本建成并繼續(xù)完善珠江三角洲航道網(wǎng)。繼續(xù)加強京杭運河航道建設(shè)，基本達(dá)到規(guī)劃等級。進一步支持國際國境河流、重要支流和非水網(wǎng)地區(qū)的航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照“航電結(jié)合，以航為主，以電促航，滾動發(fā)展”的原則，進一步推進嘉陵江、湘江、漢江、贛江、右江、松花江等河流航電樞紐建設(shè)，通過梯級渠化，提高航道等級。加強航道和樞紐運行、維護的管理，航電樞紐的收益主要用于內(nèi)河航運建設(shè)。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展，推動港口功能拓展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌老港區(qū)改造、功能調(diào)整和新港區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批集裝箱、大宗散貨等專業(yè)化泊位。
三是大力推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，按照《全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的安排，推進老舊船舶更新改造，提高運輸效率。分步實施京杭運河、長江、珠江、黑龍江干線及其主要支流船型標(biāo)準(zhǔn)化，近期抓緊實施長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，盡快啟動西江航運干線和其他重要河流的船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時，加強農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口的改造。
四是積極推進港口綜合物流樞紐建設(shè)。建設(shè)以內(nèi)河主要港口為節(jié)點，與其他運輸方式相銜接的區(qū)域物流樞紐，加強各種運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接，發(fā)揮綜合運輸整體效益。加強內(nèi)河港口物流園區(qū)及集疏運通道規(guī)劃和建設(shè)，積極推動內(nèi)河集裝箱、大宗散貨等專業(yè)化運輸，構(gòu)建干支直達(dá)、江海聯(lián)運、水陸聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，鼓勵內(nèi)河港航企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進現(xiàn)代物流發(fā)展。
五是加強內(nèi)河航運安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力建設(shè)。加強重點時段、重點船舶、重點河段和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；完善內(nèi)河巡航、救助船艇系統(tǒng)、船舶交通管理系統(tǒng)、船舶污染防治系統(tǒng)和水上治安、消防體系。積極推進長江干線水上巡航與救助一體化建設(shè)。加大內(nèi)河危險品運輸安全監(jiān)管力度，加強應(yīng)急體系建設(shè)，重點防范群死群傷和重大污染事故的發(fā)生。落實地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全管理責(zé)任，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船渡口的安全監(jiān)管。
六是加快內(nèi)河航運技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)。加大科技投入，在航道整治、通航建筑物建設(shè)、運輸安全等方面進行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用和推廣力度。完善江海聯(lián)運、多式聯(lián)運等運輸組織技術(shù)。加快建設(shè)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，建立航運物流公共信息平臺。
