北京市義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革將有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。12月14日，據(jù)從部分區(qū)縣了解到，績(jī)效工資有望在年底之前下發(fā)，教師工資調(diào)整的差額從2009年1月1日開(kāi)始補(bǔ)發(fā)。
大部分教師工資將提高
2009年9月，市、區(qū)兩級(jí)政府共安排20億元，啟動(dòng)了義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革。按照“限高、穩(wěn)中、補(bǔ)低”的原則，各區(qū)縣加緊制定了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的具體方案。
根據(jù)規(guī)定，北京市義務(wù)教育教師績(jī)效工資只涉及義務(wù)教育階段的在崗教師，離退休教師暫不列其中，其結(jié)構(gòu)由基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、節(jié)日補(bǔ)貼和學(xué)年獎(jiǎng)4部分組成。其中基礎(chǔ)性工資體現(xiàn)崗位職責(zé)，獎(jiǎng)勵(lì)性工資體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)。基礎(chǔ)性部分占兩者之和的70%。有些區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立了崗位津貼、班主任津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。
在分配時(shí)，各區(qū)縣均表示會(huì)堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的人員傾斜。多所學(xué)校也表示會(huì)先完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，對(duì)教職工實(shí)行分類考核。
這種將工作薪酬待遇和個(gè)人工作成效密切掛鉤的政策實(shí)施后，將惠及北京市10余萬(wàn)教師，大部分教師的工資水平將有所提高。而這些教師的平均工資將不低于公務(wù)員平均工資水平。
學(xué)校間待遇差距縮小
長(zhǎng)期以來(lái)，捐資助學(xué)款是擇校的一個(gè)重要渠道。按照程序，捐資助學(xué)款會(huì)直接交給區(qū)縣教委，區(qū)縣教委再根據(jù)一定比例返還給學(xué)校。目前，各區(qū)縣返還比例不一，有的是50%，有的是75%，還有的更多。
捐資助學(xué)款返還到學(xué)校后，一方面為家長(zhǎng)擇校開(kāi)了口子，另一方面，也導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)校與薄弱校的教師工資差距很大。實(shí)行績(jī)效工資后，不同學(xué)校教師工資待遇懸殊現(xiàn)象將有所改觀，有利于教師的正常流動(dòng)，從而促進(jìn)學(xué)校師資力量的均衡發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，一旦取消捐資助學(xué)款的返還，學(xué)校接收“擇校生”的動(dòng)力也將受到影響。
近期，一些區(qū)縣正準(zhǔn)備召開(kāi)學(xué)校布置會(huì)，具體安排績(jī)效工資的改革方案。只是，由于各區(qū)縣情況不盡相同，細(xì)節(jié)問(wèn)題還有待敲定，為避免引發(fā)爭(zhēng)議，誰(shuí)也不愿意第一個(gè)公布改革方案。
捐資助學(xué)款不再直接返學(xué)校
與過(guò)去不同的是，實(shí)行績(jī)效工資后，捐資助學(xué)款將不再直接返還給學(xué)校。
西城區(qū)教委透露，2010年，捐資助學(xué)款將委托教育會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)，由銀行收取，并納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一進(jìn)行管理。其它區(qū)縣教委也表示，各學(xué)校工資將?？顚Ｓ?、分賬核算，實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。
此外，義務(wù)教育階段學(xué)校所有的創(chuàng)收將上繳政府，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)一邊亂收費(fèi)”；學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，以前學(xué)校對(duì)外出租的房屋將逐步收回，相關(guān)創(chuàng)收也將淡出。(賈曉燕)
