近年來，貴州省始終把就業(yè)和社會保障等民生工作作為事關(guān)全省發(fā)展大局和社會穩(wěn)定的大事列入重要日程，堅持以人為本，認真貫徹中央有關(guān)決策部署，采取一系列措施切實加強領(lǐng)導，建立完善機制，落實工作責任，切實保障和改善民生，民生工程建設(shè)取得較好成效。
實施積極就業(yè)政策，做好重點群體就業(yè)工作。完善落實市場準入、場地安排、稅費減免、小額擔保貸款、就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓補貼等扶持政策，努力增加就業(yè)崗位。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在今年就業(yè)工作突出位置，明確了高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)等方面的一系列優(yōu)惠政策，舉辦和承辦了高校畢業(yè)生服務(wù)周、網(wǎng)絡(luò)招聘周及就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助等活動。截至今年9月，全省高校畢業(yè)生就業(yè)率達74.1%。進一步關(guān)注和解決城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。把加大公益性崗位安置作為切入點，舉辦民營企業(yè)招聘周和再就業(yè)援助周活動，以就業(yè)保生活，以崗位保穩(wěn)定，實現(xiàn)了全省“零就業(yè)家庭”動態(tài)監(jiān)管。預計至今年底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.4萬人；促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)7.5萬人；促進就業(yè)困難人員就業(yè)3.98萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，低于年初制定的控制目標。為幫助企業(yè)減輕負擔，促進經(jīng)濟增長，穩(wěn)定就業(yè)形勢，提出“五緩四減三補貼”的政策措施。截至9月，“困難企業(yè)”享受崗位補貼和社會保險補貼1.43億元，惠及職工8.3萬人；全省降低各項社會保險費后減收社保費約1.6億元，涉及企業(yè)近2萬戶，受惠職工260多萬人。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，切實抓好農(nóng)民工工作。精心組織開展“春風送崗位”和“農(nóng)民工招聘周”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，加強與發(fā)達地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，拓寬勞務(wù)輸出渠道。至今年10月底，全省共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力525萬人，新增轉(zhuǎn)移45萬人；其中跨省務(wù)工人數(shù)約411萬人，省內(nèi)就地就近務(wù)工人員約114萬人。加大以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持力度，下發(fā)《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》，在用地、收費、信息、工商登記、納稅等方面，提出降低創(chuàng)業(yè)門檻措施，為掌握一定技能、積累一定資金的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。加大農(nóng)村技能人才培養(yǎng)力度。制定特別培訓計劃實施方案，將就業(yè)技能培訓工作重心轉(zhuǎn)向針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。截至9月底，全省特別培訓計劃共完成30876人，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)民工超過8萬人。健全和落實保障機制，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，擴大農(nóng)民工參加社會保險范圍。截至9月底，全省農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達6.8萬人。截至10月底，參加工傷、醫(yī)療保險人數(shù)分別達到45.2萬人、18.7萬人。
推進制度創(chuàng)新，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險體系。推進新被征地農(nóng)民社會保障制度。啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老試點，年底將在11個試點縣(市、區(qū))啟動實施，并逐步推廣。實施養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，連續(xù)五年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全省60萬企業(yè)退休職工月均養(yǎng)老金水平從2004年的608元增長到2009年的1149元。全面推開城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。今年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)比去年底增加38萬人，提前一年實現(xiàn)國務(wù)院提出的在2010年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全面推開目標。今年9月，在全省范圍內(nèi)啟動了大學生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。年底將解決政策性破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌問題。12月初將在11個試點縣啟動新農(nóng)保，確保在明年春節(jié)前將部分養(yǎng)老金發(fā)放到參保農(nóng)村養(yǎng)老人員手中。預計到年底，全省基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)達到224萬人、267.7萬人、142.2萬人、138.3萬人和145.3萬人，同比分別增長3.7%、4%、0.6%、7.3%和8%；全省各險種基金征繳收入達到125億元，同比增長7%。（記者 李凱）
