商務(wù)部公告對自美國進(jìn)口取向電工鋼“雙反”調(diào)查
及對自俄羅斯進(jìn)口取向電工鋼反傾銷調(diào)查的初步裁定
2009年12月10日，商務(wù)部發(fā)布2009年第99號公告，公布了對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向電工鋼反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查及對原產(chǎn)于俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼反傾銷調(diào)查的初步裁定。
商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人表示，這是中國首次對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，也是首次對來自一個國家的進(jìn)口產(chǎn)品同時進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，即“雙反”調(diào)查。中國調(diào)查機(jī)關(guān)在本案調(diào)查過程中遵守中國法律和世貿(mào)組織規(guī)則，堅持公正、合理、程序正當(dāng)和透明度原則，依照法律和事實做出初步裁定。
調(diào)查機(jī)關(guān)初步認(rèn)定原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼存在傾銷，原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向電工鋼存在補(bǔ)貼，中國國內(nèi)取向電工鋼產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害，而且傾銷、補(bǔ)貼與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，并決定自2009年12月11日起對進(jìn)口自美國和俄羅斯的取向電工鋼征收相應(yīng)的保證金。美國公司的傾銷幅度為10.7%—25%，從價補(bǔ)貼率為11.7%—12.0%；俄羅斯公司的傾銷幅度為4.6%—25%。調(diào)查機(jī)關(guān)將根據(jù)進(jìn)一步調(diào)查的結(jié)果，依法做出客觀、公正的最終裁定。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：72251100和72261100。
對原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼反傾銷調(diào)查
及原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向電工鋼反補(bǔ)貼調(diào)查的初步裁定
中華人民共和國商務(wù)部
公告2009年第99號
2009-12-10
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，商務(wù)部于2009年6月1日發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼進(jìn)行反傾銷調(diào)查；同日，根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向電工鋼進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：72251100和72261100。
商務(wù)部對原產(chǎn)于美國和俄羅斯的被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、原產(chǎn)于美國的被調(diào)查產(chǎn)品是否存在補(bǔ)貼和補(bǔ)貼金額、被調(diào)查產(chǎn)品是否對中國國內(nèi)取向電工鋼產(chǎn)業(yè)造成損害和損害程度以及傾銷、補(bǔ)貼與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條、《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第二十五條的規(guī)定，商務(wù)部作出初步裁定（見附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、初步裁定
商務(wù)部初步裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼存在傾銷，原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向電工鋼存在補(bǔ)貼，中國國內(nèi)取向電工鋼產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害，而且傾銷、補(bǔ)貼與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼。
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：取向電工鋼，又稱為冷軋取向硅鋼。英文名稱：Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel。
被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述：取向電工鋼是一種合金鋼平板軋材，按重量計含硅量至少為0.6%，含碳量不超過0.08%，可含有不超過1.0%的鋁，所含其他元素的比例并不使其具有其他合金鋼的特性；厚度不超過0.56毫米；呈卷狀的，則其可為任何寬度；呈板狀的，則其寬度至少是厚度的十倍。
主要用途：取向電工鋼是電力工業(yè)行業(yè)不可缺少的一種軟磁材料，主要應(yīng)用于各種類型變壓器、整流器、電抗器及大電機(jī)等行業(yè)。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：72251100和72261100。
三、臨時反傾銷措施
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十八條、第二十九條的規(guī)定，商務(wù)部決定采用保證金的形式實施臨時反傾銷措施。自本公告發(fā)布次日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國和俄羅斯的取向電工鋼時，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。保證金以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：保證金金額=（海關(guān)完稅價格×保證金征收比率）×(1+進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率)。
對各公司征收的保證金比率如下：
美國公司
1．AK鋼鐵有限公司 10.7%
（AK Steel Corporation）
2．阿勒格尼技術(shù)公司 19.9%
（ATI Allegheny Ludlum Corporation）
3．其他美國公司 25%
（All Others）
俄羅斯公司
1．新利佩茨克鋼鐵股份無限公司 4.6%
（OJSC “Novolipetsk” Steel (NLMK)）
2．維茲鋼鐵有限責(zé)任公司 4.6%
(VIZ-Stal LTD)
3．其他俄羅斯公司 25%
(All Others)
四、臨時反補(bǔ)貼措施
根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第二十九條、第三十條的規(guī)定，商務(wù)部向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向電工鋼采取臨時反補(bǔ)貼措施的建議。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自本公告發(fā)布次日起，采用臨時反補(bǔ)貼稅保證金的形式對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向電工鋼實施臨時反補(bǔ)貼措施。進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國的取向電工鋼時，應(yīng)依據(jù)本初裁確定的各公司的從價補(bǔ)貼率向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的臨時反補(bǔ)貼稅保證金。臨時反補(bǔ)貼稅保證金以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計征公式為：臨時反補(bǔ)貼稅保證金金額=海關(guān)完稅價格×臨時反補(bǔ)貼稅保證金比率；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅保證金以海關(guān)審定的完稅價格乘以臨時反補(bǔ)貼稅保證金比率作為計稅價格從價計征，計征公式為：進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅保證金=海關(guān)完稅價格×臨時反補(bǔ)貼稅保證金比率×進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率。進(jìn)口經(jīng)營者進(jìn)口上述產(chǎn)品時可按下列公式一并繳納保證金：保證金金額=（海關(guān)完稅價格×臨時反補(bǔ)貼稅保證金比率）×(1+進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率)。
對各公司征收的臨時反補(bǔ)貼稅保證金比率如下：
美國公司
1．AK鋼鐵有限公司 11.7%
（AK Steel Corporation）
2．阿勒格尼技術(shù)公司 12.0%
（ATI Allegheny Ludlum Corporation）
3．其他美國公司 12.0%
（All Others）
五、評論
各利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，可向商務(wù)部提出書面評論并附相關(guān)證據(jù)，商務(wù)部將依法予以考慮。
特此公告
附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼反傾銷調(diào)查及原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向電工鋼
中華人民共和國商務(wù)部
二〇〇九年十二月十日
