劉明康在新疆調(diào)研考察時強調(diào)
銀行業(yè)支持和服務(wù)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展與穩(wěn)定要實現(xiàn)六個突破
近日，中國銀監(jiān)會主席劉明康在新疆調(diào)研考察時強調(diào)，當(dāng)前銀行業(yè)支持和服務(wù)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展與維護穩(wěn)定要實現(xiàn)六個突破。
一是要在大力支持小企業(yè)發(fā)展方面實現(xiàn)突破。近年來，新疆工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平日益提升，勞動密集性較高、技術(shù)要求相對較低的小企業(yè)在提供社會就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。今年以來，各銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是大型銀行認(rèn)真落實銀監(jiān)會小企業(yè)金融服務(wù)“六項機制”，總行紛紛設(shè)立了小企業(yè)信貸專營服務(wù)機構(gòu)，實行對小企業(yè)不良貸款、信貸綜合成本等單獨考核。新疆的各級銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)不等不靠，真正站在講政治、講大局、維護穩(wěn)定、促進就業(yè)的高度，切實按照“六項機制”建設(shè)的要求，主動開展試點，壯大專業(yè)隊伍，設(shè)立專營機構(gòu)，開立服務(wù)窗口，悉心培育和發(fā)展小企業(yè)客戶，加強對貸款風(fēng)險的管理；同時保持科學(xué)的容忍度，為擴大就業(yè)提供強有力的支持。
二是要在大力促進農(nóng)村金融發(fā)展方面實現(xiàn)突破。在銀監(jiān)會、財政部、稅務(wù)總局等多部門的共同努力下，當(dāng)前銀行業(yè)金融機構(gòu)為農(nóng)民發(fā)放五萬元以下小額貸款均可享受營業(yè)稅和所得稅減免政策。新疆銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)積極利用好這一新的財稅優(yōu)惠政策，抓住機遇，切實把為農(nóng)民發(fā)放小額貸款作為一項重要的戰(zhàn)略進行謀劃和布局。同時，為新疆特別是為新疆邊遠落后地區(qū)廣大人民群眾就地提供金融服務(wù)關(guān)乎民生，關(guān)乎發(fā)展，但到目前為止，新疆還有223個金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對此，各相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，遵循市場原則，講究社會責(zé)任，以提供公平服務(wù)為天職，力爭用三年左右的時間,做到新疆金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)全覆蓋；在機構(gòu)設(shè)立形式上可堅持標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點建設(shè)與多種簡易便民服務(wù)形式相結(jié)合，注重金融服務(wù)的有效覆蓋。
三是要在大力支持消費方面實現(xiàn)突破。新疆銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)積極采取措施，大力發(fā)展消費信貸，積極開展金融創(chuàng)新。從新疆社會發(fā)展特別是南疆偏遠落后地區(qū)的實際出發(fā)，降低起點，貼近需求，深入農(nóng)村、走進社區(qū)，進一步擴大銀行卡業(yè)務(wù)，拓寬與零售商家的合作領(lǐng)域，加大對小型交通工具、家電等有迫切消費需求的信貸支持，開發(fā)新的消費信貸產(chǎn)品；同時，應(yīng)根據(jù)消費信貸的具體特點，推動建立科學(xué)的保險與擔(dān)保機制，配合政府一攬子政策，促進城鄉(xiāng)消費和消費升級。
四是要在加大信貸支持教育力度方面實現(xiàn)突破。新疆銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)有更深切的社會責(zé)任感，充分認(rèn)識開辦生源地等助學(xué)貸款對于支持新疆教育產(chǎn)業(yè)和社會穩(wěn)定的重要性。要利用好國家對于助學(xué)貸款的優(yōu)惠政策；同時在貸款擔(dān)保方式上可采用異地?fù)?dān)保、親屬擔(dān)保以及土地使用權(quán)、林權(quán)、漁權(quán)質(zhì)押等多種靈活有效的方式。在風(fēng)險可控前提下，可將貸款對象范圍向下延伸，有條件地拓展到中等職業(yè)教育層面，擴大受益面；在貸款的品種上，深入調(diào)研生源地助學(xué)貸款和高校助學(xué)貸款的需求，大力促進創(chuàng)新。
五是要在促進提升資源產(chǎn)品附加值方面實現(xiàn)突破。新疆是農(nóng)業(yè)大區(qū)也是資源大區(qū)，具有得天獨厚的水土光熱和豐富的礦產(chǎn)資源，是我國重要的商品棉基地。新疆銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)積極支持自治區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡品生產(chǎn)基地，搭建橋梁紐帶，在解決好排污治理的前提下，幫助自治區(qū)引進國內(nèi)外知名品牌服裝等企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、不斷提升產(chǎn)品附加值。對于大型項目的信貸支持，應(yīng)借助于銀行業(yè)協(xié)會所發(fā)揮的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，尊重科學(xué)，講究政策，推進銀團貸款，切實防范好貸款集中度風(fēng)險。
六是要在促進提升邊境貿(mào)易方面實現(xiàn)突破。新疆與八個國家接壤，是我國陸地邊境線最長、毗鄰國家最多、對外開放口岸最多的省份，正成為我國對西開放的“橋頭堡”，具有大力發(fā)展邊境貿(mào)易的良好地緣優(yōu)勢。但由于中亞各國的銀行未與新疆的銀行簽訂代理行協(xié)議，許多國際貿(mào)易結(jié)算還要輾轉(zhuǎn)至第三方國家的銀行來完成，這不僅增加了貿(mào)易成本，也降低了效率。對此，各家銀行總行應(yīng)積極研究由新疆的分支行與中亞國家銀行直接建立代理行關(guān)系、賬戶和印押關(guān)系，為健康發(fā)展邊境貿(mào)易、旅游購物和邊民互市提供更加直接、高效的金融服務(wù)，這對銀行中間業(yè)務(wù)收入增長、反洗錢工作和由此帶動的物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均有幫助。此外，建議在新疆對外邊境貿(mào)易中進一步大力推廣和實行人民幣結(jié)算，滿足相關(guān)需求。
