11月26日，全國城市統(tǒng)計調查工作會議在沈陽召開。國家統(tǒng)計局局長馬建堂出席會議并發(fā)表重要講話。馬建堂要求充分認識城市統(tǒng)計調查工作的重要性，緊緊抓住城市統(tǒng)計調查工作面臨的良好機遇，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為中心，加快建立科學統(tǒng)一規(guī)范的城市統(tǒng)計調查體系和統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產流程，完善城市統(tǒng)計調查指標體系，改革城市統(tǒng)計調查方法，改進城市統(tǒng)計調查手段，進一步提高城市統(tǒng)計調查信息的分析利用水平，進一步提高城市統(tǒng)計調查工作的透明度，加快建立一支高素質的城市統(tǒng)計隊伍，努力開創(chuàng)城市統(tǒng)計調查工作新局面。遼寧省委常委、常務副省長許衛(wèi)國代表省委、省政府到會致辭。國家統(tǒng)計局副局長張為民主持會議。
馬建堂指出，城市統(tǒng)計調查是政府統(tǒng)計調查的重要組成部分，承擔著真實反映各類價格變化，準確揭示城鎮(zhèn)居民收入和消費情況，及時提供城市社會經濟發(fā)展狀況的任務，對于黨和政府把握經濟走勢，調節(jié)收入分配格局，擴大居民消費，提高宏觀調控和科學管理水平；對于社會公眾了解市場運行狀況，適應經濟社會發(fā)展變化，提高各項經濟決策水平；對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會又好又快發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利，具有重要意義。他強調，社會主義市場經濟體制的不斷完善，構建社會主義和諧社會進程的不斷加快，城鄉(xiāng)一體化進程的不斷推進，黨和政府以及社會公眾對價格、收入、消費、城市發(fā)展的統(tǒng)計需求越來越強，關注程度越來越高，信息技術的快速發(fā)展為城市統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)采集電子化、匯總上報網絡化提供著廣闊空間，與此相適應，城市統(tǒng)計調查體系必須進一步改進，城市統(tǒng)計調查能力必須進一步增強，城市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量必須進一步提高，城市統(tǒng)計調查面臨巨大機遇和挑戰(zhàn)。
馬建堂強調，城市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是城市統(tǒng)計調查工作的生命線，是衡量城市統(tǒng)計調查工作水平和改革發(fā)展成效的主要標準。各級統(tǒng)計機構和廣大城市統(tǒng)計調查工作者要牢固樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量第一的觀念，將提高城市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量作為城市統(tǒng)計調查工作的首要職責、重要使命和根本任務。嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，堅持獨立調查、獨立上報，嚴格執(zhí)行各項國家統(tǒng)計調查制度，嚴格按照城市統(tǒng)計調查的標準、指標口徑、抽樣方法、匯總方式和操作規(guī)程采集、加工、報送數(shù)據(jù)。加快建立健全城市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制體系，加快建立科學的城市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估體系，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，進一步強化《統(tǒng)計法》的威懾力。切實提高城市統(tǒng)計調查源頭數(shù)據(jù)質量，深入到城市住戶，深入到采價點，深入到企業(yè)，深入到社情民意調查現(xiàn)場，及時了解各項城市統(tǒng)計調查開展情況，認真解決調查中存在的各種問題，積極指導住戶記賬員、價格輔助調查員和調查對象完成國家調查任務。城鎮(zhèn)住戶記賬員要嚴格按照調查制度規(guī)定，記全、記實、記清、記好每一筆賬。價格輔助調查員要嚴格按照操作規(guī)范和選取的規(guī)格品，填全、填實、填清、填好每一筆價格。企業(yè)統(tǒng)計人員要嚴格按照報表制度規(guī)定，全面準確填寫價格報表，及時上報數(shù)據(jù)?；鶎咏y(tǒng)計人員要嚴格按照城市基本情況報表制度規(guī)定，認真向各部門采集、核實所需統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面、準確、及時上報統(tǒng)計資料。馬建堂特別強調，目前已納入國家和省級數(shù)據(jù)匯總的城鎮(zhèn)住戶和消費價格調查樣本點數(shù)據(jù)，不論是國家調查隊還是地方調查隊，都必須嚴格按照制度規(guī)定的調查范圍、調查對象、報送渠道、報送方式、時間要求等采集、加工、上報數(shù)據(jù)。
馬建堂要求各級統(tǒng)計機構和廣大城市統(tǒng)計調查工作者，要加快建立科學統(tǒng)一規(guī)范的城市統(tǒng)計調查體系和統(tǒng)計生產流程。完善城市統(tǒng)計調查指標體系，進一步完善城鎮(zhèn)住戶調查指標，健全收入和消費指標，規(guī)范統(tǒng)一指標口徑和指標定義；進一步推進環(huán)比價格指數(shù)的編制工作，加快建立工業(yè)品出廠價格定基和環(huán)比指數(shù)；積極穩(wěn)妥地建立服務業(yè)價格指數(shù)體系，進一步完善城市基本情況統(tǒng)計指標。優(yōu)化城市統(tǒng)計調查方法，積極推進城鄉(xiāng)住戶調查一體化進程，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)住戶調查統(tǒng)一指標、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一發(fā)布；嚴格按照新的城鄉(xiāng)劃分標準，合理調整城鎮(zhèn)住戶樣本點分布，提高樣本的代表性；努力提高各類價格指數(shù)編制方法的科學性，不斷強化居民消費價格調查規(guī)格品的代表性和可比性，健全工業(yè)品出廠價格權數(shù)體系，改進固定資產投資價格和房地產價格指數(shù)編制方法，不斷完善城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)編制方法。改進城市統(tǒng)計調查手段，逐步實現(xiàn)工業(yè)品出廠價格調查、房地產價格調查等規(guī)模以上企業(yè)的聯(lián)網直報，加快推進居民消費價格調查的超級匯總，積極利用手持電子設備采集、傳輸價格統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)，積極探索在大型商場、自選超市利用收款機資料采集價格數(shù)據(jù)的方法。提高統(tǒng)計調查信息的分析利用水平，認真做好城市統(tǒng)計調查信息發(fā)布工作，豐富發(fā)布內容，提高發(fā)布頻率；充分利用豐富的價格、收入、消費和城市基本情況等調查數(shù)據(jù)，緊緊圍繞中央關于擴大內需、保持增長、調整結構、改善民生的部署，深入開展統(tǒng)計分析研究。進一步提高城市統(tǒng)計調查工作的透明度，積極穩(wěn)妥地推進城市統(tǒng)計制度方法和數(shù)據(jù)生產過程的透明化。
馬建堂指出，面對新形勢，必須加快建立一支忠誠統(tǒng)計、業(yè)務精通、開拓創(chuàng)新、法紀嚴明、作風扎實的高素質城市統(tǒng)計調查人才隊伍。城市統(tǒng)計調查主要由各級國家調查隊承擔，確保城市統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)質量，要求各級國家調查隊務必認真履行職責，牢固樹立國家隊意識；務必切實加強業(yè)務建設，牢固樹立數(shù)據(jù)質量意識；始終謹記立隊之本是高質量完成國家統(tǒng)計局布置的各項國家統(tǒng)計調查任務，始終牢記確保中央能夠及時獲得真實、準確、完整的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是各級國家調查隊及其工作人員的首要職責、主要任務和根本使命。不斷創(chuàng)新城市統(tǒng)計工作管理機制，加強局隊之間的溝通協(xié)調，相互支持、相互配合。各級國家調查隊負責人要進一步加強對市場經濟理論和統(tǒng)計調查理論方法的學習，不斷增強在社會主義市場經濟條件下做好城市統(tǒng)計調查工作的能力，努力提高統(tǒng)籌組織實施城市統(tǒng)計調查的水平。加大對市縣兩級國家調查隊城市統(tǒng)計調查工作者的培訓力度，增強其搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的自覺性、主動性和責任感，不斷提高其統(tǒng)計業(yè)務素養(yǎng)。健全城市統(tǒng)計調查網絡，積極探索建立滿足城鎮(zhèn)住戶調查和居民消費價格調查需要、相對穩(wěn)定的輔助調查員隊伍，加強對輔助調查員、城鎮(zhèn)住戶記賬員和企業(yè)價格報表填表人員的培訓，積極探索建立在社會主義市場經濟條件下與輔助調查員和城鎮(zhèn)記賬戶付出相適應的勞動報酬制度、補貼制度和獎勵制度，加大對基層統(tǒng)計工作的投入力度。
張為民在主持講話中強調，馬建堂局長站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的高度，從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，深刻闡述了城市統(tǒng)計調查工作的重要性和面臨的重要機遇與巨大挑戰(zhàn)，以搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)為中心，對進一步提高城市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，加快建立科學統(tǒng)一規(guī)范的城市統(tǒng)計調查體系和數(shù)據(jù)生產流程，建設一支高素質的城市統(tǒng)計調查隊伍，提出了很高的要求和希望。這也是國家統(tǒng)計局黨組的要求，講話明確了城市統(tǒng)計工作的發(fā)展方向和目標。各級統(tǒng)計機構和廣大城市統(tǒng)計工作者一定要按照馬建堂局長講話所確定的城市統(tǒng)計改革發(fā)展的指導思想、原則和具體要求，努力做好各項城市統(tǒng)計調查工作。要加強對講話的學習，深刻領會講話精神，切實把講話精神融會到各項城市統(tǒng)計調查工作中，落實到各項城市統(tǒng)計調查改革和建設中，努力提高城市統(tǒng)計調查能力，努力提高城市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，努力維護政府統(tǒng)計公信力。
國家統(tǒng)計局城市社會經濟調查司司長魏貴祥總結了今年城市統(tǒng)計調查工作，并對2010年的城市調查工作進行了具體布置。參加全國城市統(tǒng)計調查工作會議的代表有，國家統(tǒng)計局各調查總隊、重點城市調查隊和省會城市調查隊主管城市統(tǒng)計調查工作負責人和城市統(tǒng)計調查業(yè)務處室負責人。參加會議的還有，遼寧省統(tǒng)計局局長張晶，國家統(tǒng)計局遼寧調查總隊總隊長姜志悌，國家統(tǒng)計局辦公室、政策法規(guī)司、國民經濟綜合統(tǒng)計司、人口與就業(yè)統(tǒng)計司、城市社會經濟調查司、機關黨委負責人。（記者 鄭策 孫啟文）
