馬建堂出席全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議
強調(diào)夯實基層基礎 確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
努力做好新形勢下的農(nóng)村統(tǒng)計工作
國家統(tǒng)計局局長馬建堂在11月20日召開的全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議上強調(diào)，要充分認識農(nóng)村統(tǒng)計工作的重要性以及面臨的良好機遇和巨大挑戰(zhàn)，以搞準農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)為核心，完善農(nóng)村統(tǒng)計指標體系，改革農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法，改進農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查手段，加強各項農(nóng)村統(tǒng)計建設，全面提高農(nóng)村統(tǒng)計能力，全面提高農(nóng)村統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，全面提高農(nóng)村統(tǒng)計服務科學發(fā)展水平，切實維護農(nóng)村政府統(tǒng)計公信力。
11月19日至21日，馬建堂出席全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議并發(fā)表重要講話，深入海南進行經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作調(diào)研。在海南期間，海南省委副書記、省長羅保銘會見了馬建堂一行，雙方就海南經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作交換了意見。馬建堂還與海南省委常委、三亞市委書記江澤林，海南省副省長姜斯憲，海南省副省長李國梁，三亞市委副書記、市長王勇，就地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作進行了深入交談；考察了三亞市海棠灣開發(fā)建設情況；聽取了海南省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊、三亞市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局三亞調(diào)查隊和瓊海市統(tǒng)計局主要負責人的工作匯報，并看望了上述機構的干部職工。李國梁出席全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議并致辭，國家統(tǒng)計局副局長張為民出席會議并發(fā)表重要講話。
馬建堂在全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議上強調(diào)，農(nóng)村統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要組成部分，承擔著描述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、反映農(nóng)村發(fā)展進程、揭示農(nóng)民生活情況的重任。農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，繁榮穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟社會，推動農(nóng)民全面小康的基礎性資源；是黨和政府客觀了解“三農(nóng)”發(fā)展狀況，正確判斷“三農(nóng)”工作形勢，科學制定“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)劃和政策，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要依據(jù)。加強農(nóng)村統(tǒng)計，建立現(xiàn)代農(nóng)村統(tǒng)計體系，不斷提高農(nóng)村統(tǒng)計能力，不斷提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效解決“三農(nóng)”問題，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，奪取全面建設小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重要意義。他指出，目前，黨中央、國務院和地方各級黨委政府高度重視農(nóng)村統(tǒng)計，農(nóng)村統(tǒng)計需求不斷增加，農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)受關注程度不斷增強，新的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計理論方法不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查手段日益更新，農(nóng)村統(tǒng)計工作面臨著重要機遇。同時，面對新的形勢，農(nóng)村統(tǒng)計指標體系有待進一步完善，農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法有待進一步改革，農(nóng)村統(tǒng)計手段有待進一步改進，農(nóng)村統(tǒng)計面臨巨大挑戰(zhàn)。
馬建堂指出，農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是農(nóng)村統(tǒng)計工作的生命線，是衡量農(nóng)村統(tǒng)計工作水平和改革發(fā)展成效的根本標準。要切實把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量放在農(nóng)村統(tǒng)計工作的中心位置，牢固樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的觀念，以對黨、對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，將“不出假數(shù)”、“真實可信”、“準確完整”內(nèi)化為自身的堅強信念、核心價值和自覺行動；將提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為農(nóng)村統(tǒng)計工作深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本任務，以搞準農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)為核心，全面提高農(nóng)村統(tǒng)計能力，全面提高農(nóng)村統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，切實維護政府統(tǒng)計公信力。從自己做起，從現(xiàn)在做起，從自身崗位做起，一步一個腳印，扎扎實實干好每一項農(nóng)村統(tǒng)計工作，兢兢業(yè)業(yè)做好每一環(huán)節(jié)的調(diào)查事項，認認真真履行好每一崗位的職責。強化統(tǒng)計法律意識，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度，依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權，確保國家糧食產(chǎn)量、主要農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)民收入等關系國計民生的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確。深入到田間地頭，深入到農(nóng)村住戶，深入到農(nóng)貿(mào)市場，深入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，及時了解各項調(diào)查開展情況，認真解決調(diào)查中存在的各種問題，積極指導輔助調(diào)查員和調(diào)查對象完成國家調(diào)查任務。嚴格規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查過程，加快建立科學的農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系，進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。各級統(tǒng)計機構都要關心農(nóng)村輔助調(diào)查員、農(nóng)村住戶記賬員、規(guī)模養(yǎng)殖戶報表填報人員。農(nóng)村輔助調(diào)查員要進一步增強責任心，認真做好實割實測的各項工作，確保樣本單位測產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、準確。農(nóng)村住戶記賬員要嚴格按照調(diào)查制度規(guī)定，記全、記實、記清、記好每一筆賬。農(nóng)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖戶要嚴格按照報表制度規(guī)定，全面準確填報報表，及時上報數(shù)據(jù)。
馬建堂要求，各級統(tǒng)計機構和廣大農(nóng)村統(tǒng)計工作者，要按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農(nóng)村的要求，加快建立能夠客觀描述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，準確反映農(nóng)村發(fā)展進程，全面記載農(nóng)民生活變化，科學統(tǒng)一高效的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系。加強對新時期農(nóng)村改革發(fā)展新情況的研究，加強對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收新特點的研究，認真做好對“十二五”農(nóng)村統(tǒng)計需求的研究，從真實、準確、完整、及時反映農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民新變化出發(fā)，加快研究建立與推進社會主義新農(nóng)村建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應的農(nóng)村統(tǒng)計指標體系。結(jié)合我國國情，充分借鑒世界上先進的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法，逐步建立對地抽樣調(diào)查體系，積極推進城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化，完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查樣本輪換方案，不斷提高農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法的科學性、適用性，進一步完善以普查為基礎，以抽樣調(diào)查為主體，綜合運用全面報表、科學推算、重點調(diào)查和行政記錄的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法體系。切實加強農(nóng)村統(tǒng)計信息網(wǎng)絡基礎設施建設，積極利用手持電子設備采集、傳輸農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)，研究探索使用現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)量實割實測專用工具包，加快統(tǒng)計遙感示范應用工作，加大衛(wèi)星定位系統(tǒng)在測量播種面積中的應用，不斷推進農(nóng)村統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化。
馬建堂指出，在搞準農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的前提下，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村統(tǒng)計服務，是農(nóng)村統(tǒng)計工作的出發(fā)點和根本歸宿。要不斷強化統(tǒng)計分析，緊緊圍繞黨中央、國務院關于農(nóng)村改革發(fā)展的中心工作，針對“三農(nóng)”熱點難點問題，積極開展調(diào)查研究，認真撰寫分析研究報告，努力提供有數(shù)據(jù)、有觀點、有建議的農(nóng)村統(tǒng)計分析研究報告。大力加強預警監(jiān)測，繼續(xù)落實好重點農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測制度，繼續(xù)做好農(nóng)民工監(jiān)測工作，進一步提高畜禽監(jiān)測質(zhì)量，認真做好農(nóng)村全面小康社會建設監(jiān)測和農(nóng)村貧困監(jiān)測工作，建立健全農(nóng)村監(jiān)測預警體系。積極提供“三農(nóng)”信息，認真組織開展各項常規(guī)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查，切實做好農(nóng)村統(tǒng)計資料的提供和發(fā)布工作，認真做好各地在貫徹落實“三農(nóng)”政策過程中的舉措、成效和問題的信息報送工作，及時反映“三農(nóng)”工作中的苗頭性、趨勢性問題。嚴格遵守國務院關于各省、自治區(qū)、直轄市的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按分工屬于國家調(diào)查隊調(diào)查的，以國家調(diào)查隊的數(shù)據(jù)為準的規(guī)定。
馬建堂號召統(tǒng)計系統(tǒng)，要努力建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查隊伍。加強對農(nóng)村統(tǒng)計人員的教育培訓，增強農(nóng)村統(tǒng)計人員的責任意識、法律意識，強化職業(yè)道德和職業(yè)操守教育，加強對統(tǒng)計工作規(guī)律、統(tǒng)計專業(yè)知識、統(tǒng)計調(diào)查制度、統(tǒng)計調(diào)查技能以及現(xiàn)代信息技術的培訓、學習。大力弘揚艱苦奮斗的工作作風。不斷健全調(diào)查網(wǎng)絡，按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定和國務院領導同志的要求，保持縣級以上地方各級人民政府設立獨立的統(tǒng)計機構，積極探索縣級統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員實行垂直管理的體制，積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《統(tǒng)計法》的要求設立統(tǒng)計工作崗位。探索建立在社會主義市場經(jīng)濟條件下與輔助調(diào)查員和農(nóng)村記賬戶的付出相適應的勞動報酬制度、補貼制度和獎勵制度，增強輔助調(diào)查員和農(nóng)村記賬戶的榮譽感和責任心。切實加強管理，嚴格按照國家統(tǒng)計局確定的局隊業(yè)務分工原則，各司其職，相互支持；健全各項農(nóng)村統(tǒng)計業(yè)務工作制度，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局規(guī)定的各項工作制度，確保國家統(tǒng)計局的政策指令暢通，令行禁止。對于國家調(diào)查隊在未設縣級隊開展的各項國家調(diào)查，地方各級統(tǒng)計局要從大局出發(fā)，積極支持配合，確保國家統(tǒng)計調(diào)查的順利開展。嚴格保守調(diào)查對象秘密。各級國家調(diào)查隊務必認真履行職責，牢固樹立國家隊意識；務必切實加強業(yè)務建設，牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識；務必切實加強隊伍建設，牢固樹立大局意識；務必堅決執(zhí)行各項反腐倡廉規(guī)定，不斷強化廉潔從政意識。要始終謹記立隊之本是高質(zhì)量完成國家統(tǒng)計局布置的各項國家統(tǒng)計調(diào)查任務，始終牢記確保中央能夠及時獲得真實、準確、完整的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是各級國家調(diào)查隊及其工作人員的首要職責、主要任務和根本使命，堅決貫徹落實國家統(tǒng)計調(diào)查制度和國家統(tǒng)計局的各項決定，自覺維護國家統(tǒng)計局的權威。
張為民在全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議上布置了2010年全國農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查任務。他指出，馬建堂局長代表國家統(tǒng)計局黨組對農(nóng)村統(tǒng)計面臨的形勢和挑戰(zhàn)作了深刻分析，對下一階段農(nóng)村統(tǒng)計工作進行了總體部署。這是國家統(tǒng)計局對做好新形勢下農(nóng)村統(tǒng)計工作的要求，各級統(tǒng)計部門要認真組織學習，結(jié)合當?shù)貙嶋H，深刻領會，研究制訂明年的農(nóng)村統(tǒng)計工作任務，提出貫徹落實會議精神的具體措施和切實可行的工作計劃，把會議精神落到實處，切實推動農(nóng)村統(tǒng)計工作邁上新臺階。明年要高質(zhì)量完成新一輪樣本輪換工作，認真制訂農(nóng)村抽樣調(diào)查樣本輪換方案，嚴格落實國家方案的各項要求，確保國家樣本的獨立性，做好新舊網(wǎng)點和調(diào)查數(shù)據(jù)的銜接。努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)村居民收入、重點農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)增加值等數(shù)據(jù)的準確可靠。做好分析研究工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村改革發(fā)展熱點、焦點和重點問題的分析研究工作，準確分析把握農(nóng)村經(jīng)濟運行態(tài)勢，做好農(nóng)村貧困監(jiān)測、新農(nóng)村建設和農(nóng)村全面小康建設監(jiān)測，進一步加強重大信息收集整理工作，為黨政領導和社會各界提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務，加快建設農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫，加大向社會和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場統(tǒng)計信息。進一步做好全面統(tǒng)計工作，嚴格執(zhí)行國家方案，夯實基層基礎工作，規(guī)范數(shù)據(jù)采集渠道，強化數(shù)據(jù)審核評估，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關。切實加強業(yè)務建設，下大力氣抓好業(yè)務培訓，抓好基礎工作檢查落實，狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
海南省統(tǒng)計局局長符國瑄，國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊總隊長張枝林，國家統(tǒng)計局辦公室、政策法規(guī)司、設計管理司負責人，陪同馬建堂調(diào)研并出席全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議。出席全國農(nóng)村統(tǒng)計工作會議的還有國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查司負責人，各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局主管農(nóng)村統(tǒng)計的局領導和農(nóng)村統(tǒng)計處負責人，國家統(tǒng)計局各省級調(diào)查總隊主管農(nóng)村統(tǒng)計的總隊領導和農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查處的負責人。（鄭策）
