11月26日，交通運(yùn)輸部新時(shí)期道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)總結(jié)匯報(bào)會(huì)在北京召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)道路運(yùn)輸發(fā)展史上規(guī)模最大、范圍最廣、程度最深的一次調(diào)研活動(dòng)圓滿結(jié)束。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖出席會(huì)議并作重要講話，副部長(zhǎng)馮正霖主持會(huì)議并作總結(jié)講話。遼寧、山東、江蘇、湖北、廣東、河南、四川、湖南、浙江和山西10個(gè)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門作為牽頭單位分別匯報(bào)了專題調(diào)研成果。
據(jù)了解，大調(diào)研活動(dòng)圍繞影響道路運(yùn)輸業(yè)全局的10個(gè)重大課題深入調(diào)查研究，歷時(shí)4個(gè)月，掌握了全面、翔實(shí)、寶貴的第一手資料，完成了10個(gè)專題調(diào)研報(bào)告和23個(gè)專題調(diào)研子報(bào)告，找出了影響道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題和矛盾70余項(xiàng)，提出了有針對(duì)性、可操作性的工作建議和政策措施80多條。
李盛霖在講話中充分肯定了大調(diào)研活動(dòng)取得的顯著成效，要求努力推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。他說(shuō)，大調(diào)研活動(dòng)摸清了我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找出了存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，分析了產(chǎn)生問(wèn)題的癥結(jié)和深層次原因，從行業(yè)實(shí)際出發(fā)提出了解決問(wèn)題的思路和對(duì)策。高質(zhì)量、高水平的調(diào)研活動(dòng)有利于交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于交通運(yùn)輸部“三定”規(guī)定的實(shí)施，有利于道路運(yùn)輸管理部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，對(duì)推動(dòng)新時(shí)期交通運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。下一步，要認(rèn)真抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作，根據(jù)實(shí)際工作需要和政策措施的輕重緩急，充分應(yīng)用到明年的工作安排和“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作中去，使調(diào)研成果發(fā)揮最大效益。
李盛霖強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)交通運(yùn)輸部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展為抓手，不斷提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。道路運(yùn)輸業(yè)是現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，要進(jìn)一步發(fā)揮道路運(yùn)輸在推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中的重要作用。
一要充分發(fā)揮道路運(yùn)輸促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的重要作用。道路運(yùn)輸具備通達(dá)度高、覆蓋面廣以及機(jī)動(dòng)靈活、組織多樣、產(chǎn)品齊全等比較優(yōu)勢(shì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，日益成為綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮有效銜接的主力依托和促進(jìn)良性互動(dòng)的骨干力量。發(fā)揮好道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的有效銜接與良性互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”，真正做到“人便于行、貨暢其流”，這對(duì)于加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)非常重要。
二要充分發(fā)揮道路運(yùn)輸促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要作用。交通運(yùn)輸既是物流的重要環(huán)節(jié)和依托載體，也是物流系統(tǒng)的重要支撐和基礎(chǔ)功能之一。只有用規(guī)?；⒓s化、公司化的理念，積極鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)效率，加快消除區(qū)域封鎖和市場(chǎng)壁壘，積極培育一批信譽(yù)高、服務(wù)佳、規(guī)模大、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的道路客貨運(yùn)輸龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，才能提高道路運(yùn)輸企業(yè)在物流供應(yīng)鏈中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的貨運(yùn)服務(wù)。只有加快提升道路貨運(yùn)管理信息化水平，積極發(fā)展現(xiàn)代道路運(yùn)輸方式，才能加強(qiáng)運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合，更好地滿足現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。
三要充分發(fā)揮道路運(yùn)輸促進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化的重要作用。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，關(guān)鍵是要發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，搞好運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局。要加強(qiáng)城市和農(nóng)村道路運(yùn)輸?shù)你暯樱y(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，消除分割，建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域和城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使道路運(yùn)輸發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、公交、班線客運(yùn)和貨運(yùn)物流服務(wù)，加快形成“以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)交通發(fā)展新格局，逐步建立資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，讓城鄉(xiāng)居民共享安全、經(jīng)濟(jì)、便捷、高效的交通運(yùn)輸服務(wù)。
四要充分發(fā)揮道路運(yùn)輸促進(jìn)交通應(yīng)急運(yùn)輸和安全管理的重要作用。作為最基礎(chǔ)的一種運(yùn)輸方式，道路運(yùn)輸在所有運(yùn)輸保障和應(yīng)急管理中都是不可或缺的。面對(duì)前所未有的復(fù)雜性和艱巨性，道路運(yùn)輸工作必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將工作重心向保民生、保穩(wěn)定、保安全轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)作用，才能積極有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，確保重點(diǎn)物資、重點(diǎn)時(shí)段的客貨運(yùn)輸安全順暢，讓人民群眾放心滿意。
馮正霖從五個(gè)方面歸納了大調(diào)研活動(dòng)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)新時(shí)期道路運(yùn)輸工作要做到“七個(gè)堅(jiān)持”、“七個(gè)切實(shí)”。一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)履行城市公共交通管理職責(zé)。二是堅(jiān)持“三步走”的總體思路，切實(shí)促進(jìn)出租汽車行業(yè)規(guī)范發(fā)展。三是堅(jiān)持現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展理念，切實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)的升級(jí)改造。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)扶持農(nóng)村客運(yùn)健康發(fā)展。五是堅(jiān)持安全發(fā)展理念，切實(shí)提升道路運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。六是堅(jiān)持綠色環(huán)保要求，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作。七是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)。
部總工、安全總監(jiān)，部?jī)?nèi)有關(guān)司局、部屬有關(guān)單位及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志，10個(gè)調(diào)研牽頭省廳的分管廳領(lǐng)導(dǎo)，各?。▍^(qū)、市）和計(jì)劃單列市道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。（劉興增 劉布陽(yáng) 張向東）
