11月25日下午，國家旅游局黨組書記、局長邵琪偉主持召開黨組會議，傳達學(xué)習(xí)當日上午召開的國務(wù)院常務(wù)會議精神。會議強調(diào)，當前和今后一個時期，圍繞貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神和《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》要求，全行業(yè)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，清醒認識中國旅游業(yè)取得的巨大成就和存在問題，始終抓住工作重點，實現(xiàn)思想觀念及工作方式方法等轉(zhuǎn)變，取得新的工作成效，推進中國旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
邵琪偉指出，學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，要牢牢把握一個指導(dǎo)思想，就是要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，深化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來展開工作。
邵琪偉指出，在看到中國旅游業(yè)取得巨大成就的同時，也要清醒地看到旅游業(yè)存在的發(fā)展方式粗放，改革創(chuàng)新不足、體制機制不健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，供需矛盾突出，市場秩序不夠規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量亟待提高等問題。要更加清醒地認識到這些問題影響中國旅游業(yè)發(fā)展的嚴重性以及解決這些問題的緊迫性和復(fù)雜性。
邵琪偉強調(diào)，要用改革創(chuàng)新的思路和辦法，毫不放松、持之以恒地推動中國旅游業(yè)又好又快發(fā)展。要始終抓住六個工作重點：一要持續(xù)推動三大市場平穩(wěn)較快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這是旅游業(yè)的立業(yè)之本，也是各項工作的重中之重。二要持續(xù)推動旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。必須始終樹立以游客為本的意識，把安全放在首位，把為游客提供更加滿意的服務(wù)作為工作職責和不懈追求。三要持續(xù)推動旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要通過不斷提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)、提高組織化程度，更多地運用現(xiàn)代科技成果和創(chuàng)新旅游管理經(jīng)營服務(wù)模式，實現(xiàn)旅游業(yè)從粗放型經(jīng)營向集約化轉(zhuǎn)變。四要持續(xù)推動旅游對外交流合作。進一步完善現(xiàn)有的旅游業(yè)多雙邊國際合作機制，尤其要繼續(xù)發(fā)揮旅游在對臺港澳工作中的作用。五要持續(xù)推動旅游人才隊伍和從業(yè)人員隊伍建設(shè)。必須把人才和隊伍建設(shè)提到更加重要的位置，實施人才強旅戰(zhàn)略。六要持續(xù)推動機關(guān)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。
邵琪偉表示，通過學(xué)習(xí)貫徹《意見》，要努力實現(xiàn)幾個轉(zhuǎn)變：一要在思想觀念上有一個轉(zhuǎn)變。在充分發(fā)揮各級政府部門積極性的同時，發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用。二要在工作職能上有一個轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)旅游業(yè)市場化程度不斷提高、發(fā)展速度不斷加快的要求，按“三定”方案轉(zhuǎn)變工作職能。三要在工作方式方法上有一個轉(zhuǎn)變。把有限精力從各種評定、驗收、舉辦活動等具體事務(wù)中抽出來，研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的全局性、政策性和體制性等重大問題，制定和完善推進旅游業(yè)發(fā)展的法規(guī)、標準和政策。四要在體制機制上有一個轉(zhuǎn)變。從國家旅游局做起，理順與旅游行業(yè)協(xié)會關(guān)系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。推進導(dǎo)游管理體制改革。支持地方改革旅游管理體制，推進旅游業(yè)綜合改革。培育旅游大企業(yè)，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展。
就明年的工作，邵琪偉強調(diào)，要在旅游服務(wù)質(zhì)量提升、規(guī)范和整頓旅游市場秩序、入境旅游市場恢復(fù)、旅游綜合立法、旅游業(yè)的節(jié)能減排、進一步擴大開放等方面取得新的成效。（記者 班若川）
