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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)通過(guò)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年11月25日   來(lái)源:國(guó)務(wù)院辦公廳

溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
討論并原則通過(guò)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過(guò)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》。

    會(huì)議認(rèn)為,旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能,資源消耗低,帶動(dòng)系數(shù)大,就業(yè)機(jī)會(huì)多,綜合效益好。我國(guó)幅員遼闊,旅游資源豐富,人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化消費(fèi)需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。近年來(lái),我國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展,但仍面臨發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)質(zhì)量水平不高等問(wèn)題,必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,從改革、開(kāi)放、服務(wù)、管理入手,著力提升發(fā)展質(zhì)量,把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

    會(huì)議指出,加快發(fā)展旅游業(yè),必須堅(jiān)持改革開(kāi)放,堅(jiān)持以人為本,提高服務(wù)和管理水平;堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)旅游為重點(diǎn),積極發(fā)展入境旅游,有序發(fā)展出境旅游;堅(jiān)持因地制宜,合理利用資源,推動(dòng)旅游業(yè)特色化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。一是放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)社會(huì)資本和各種所有制企業(yè)公平參與。推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)改組改制,支持民營(yíng)和中小旅游企業(yè)發(fā)展,積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)。二是優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。加快以旅游交通、游客服務(wù)、旅游安全等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)門票價(jià)格管理,完善旅游信息服務(wù),促進(jìn)旅游消費(fèi)便利化。三是推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程,合理建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn),積極發(fā)展休閑度假旅游,繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展,培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn),豐富旅游文化內(nèi)涵。四是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)和旅游市場(chǎng)監(jiān)管。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。健全監(jiān)管體系,維護(hù)游客合法權(quán)益。加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè),提高行業(yè)自律水平。五是推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。大力倡導(dǎo)健康旅游、文明旅游、綠色旅游。嚴(yán)格執(zhí)行旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,妥善保護(hù)自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建立健全旅游安全保障機(jī)制。

    會(huì)議要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善配套政策措施,切實(shí)抓好意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。

    會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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    旅交會(huì)期間,中外政府官員、專家學(xué)者、業(yè)界代表在不同場(chǎng)合,通過(guò)不同方式,闡述了旅游業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、甲型H1N1流感等不利因素中的特殊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉等領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)見(jiàn)意大利、朝鮮、南太旅游部長(zhǎng)代表團(tuán)等境外旅游官員及代表時(shí),多次表達(dá)了借助國(guó)際旅交會(huì)平臺(tái),與全球旅游業(yè)攜手共進(jìn),推動(dòng)全球旅游恢復(fù)和發(fā)展的愿望。

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    11月17日,全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議在四川成都召開(kāi)。四川省人大常委會(huì)副主任張東升、國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)副主任方向出席大會(huì)。

    會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指示,圍繞《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(2009—2015)》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù),交流旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn),部署旅游標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作,組建第四屆全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

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    一、人潮涌動(dòng),紅旅火爆。今年全國(guó)10個(gè)重點(diǎn)紅色旅游城市共接待游客642.45萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)50.5%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 29.715億元,同比增長(zhǎng)43.6%,兩項(xiàng)重要指標(biāo)均呈現(xiàn)出兩位數(shù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。 

    我國(guó)鄉(xiāng)村旅游成為拉動(dòng)內(nèi)需增加農(nóng)民收入重要形式

    國(guó)家旅游局黨組成員、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)吳文學(xué)在山西晉城市皇城村召開(kāi)的中國(guó)特色村旅游節(jié)啟動(dòng)儀式上說(shuō),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收具有重要作用。

    吳文學(xué)說(shuō),鄉(xiāng)村旅游作為我國(guó)旅游業(yè)的重要組成部分,對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義,尤其是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)方面,可以有效拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入。

 
 
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